隨著春節(jié)的日漸臨近，沒有冬天的海南島又一次成為國人最熱衷的旅游目的地。
這是海南國際旅游島正式上升為國家戰(zhàn)略后，海南迎來的第三個春節(jié)黃金周。人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，2010年春節(jié)市場出現(xiàn)的“天價房”、“炒房”早已成為過去，從2010年“五一”小長假開始，海南開始對酒店房價進行政府調(diào)控，2011年春節(jié)黃金周，海南旅游市場，秩序井然，實現(xiàn)了“整潔旅游、暢通旅游、平安旅游、和諧旅游”目標。
今年的春節(jié)黃金周顯得更為特別。全省旅游行業(yè)歷時半年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動頒獎典禮剛剛舉行，在一批優(yōu)秀旅游企業(yè)的帶動下，全省旅游行業(yè)正以百倍的精神投入到旺季旅游市場接待中，講品質(zhì)、求精品，展現(xiàn)國際旅游島建設(shè)新貌，成為海南旅游企業(yè)的主旋律。
從綜合整治到創(chuàng)先爭優(yōu)，由“破”到“立”，在國際旅游島建設(shè)兩周年之際，海南旅游市場交出一份讓人欣慰的答卷！
開局之年，打響環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)
2010年新年伊始，《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。
面對歷史機遇，省委、省政府清醒地認識到：良好的旅游市場環(huán)境是海南國際旅游島建設(shè)的根本保障，是國際旅游島建設(shè)的第一道“門檻”。于是，開局之年被確定為“海南國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治年”。
一場全省動員、全民參與的環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)在全省范圍內(nèi)迅速掀起。
海南省將旅游市場、社會治安、衛(wèi)生環(huán)境作為環(huán)境綜合整治三大重點。旅游“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑店”、“黑車”、旅游購物假冒偽劣、海鮮排檔宰客、強迫消費、“兩搶一盜”、色情敲詐、暴力宰客、交通秩序、整治“臟亂差”乃至旅游廁所等問題，盡在整治之列。
旅游市場綜合整治小組梳理出旅游市場存在的10類重點問題。執(zhí)法人員深入到全省主要旅游市縣檢查督導(dǎo)，對存在的價格公示不規(guī)范、擅自標價、內(nèi)導(dǎo)價格不規(guī)范等問題的數(shù)家景區(qū)進行查處，先后對3家違規(guī)旅行社開出10萬元大罰單。
社會治安方面，全省公安機關(guān)開展社會治安“冬季行動”，查處涉賭、涉黃場所104處，銷售“私彩”攤點8個；工商部門取締了10家黑網(wǎng)吧、并對欺客宰客嚴重的3家商店、3家海鮮排檔進行了嚴厲查處，其中對三亞凱旭鮮魚排檔作出20萬元的重罰。
衛(wèi)生環(huán)境綜合整治組成立了“三組一隊”，啟動“屬地管理、行政問責、定期會議、督查督辦、信息報送和宣傳”五項工作機制，向4個市縣發(fā)出了督查通知單，責令限期整改。
與此同時，各市縣成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的旅游環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)整治工作方案，發(fā)動全民參與海南國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治工作。
一年的整治成效究竟如何，2011年的春節(jié)黃金周是一次“大考”！
面對最敏感的酒店房價問題，省委、省政府態(tài)度堅決，一管到底，繼續(xù)實施最嚴格的客房價格調(diào)控措施。同時，要求相關(guān)部門在春節(jié)期間要抓好環(huán)境、交通、價格等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，確保游客在海南度過一個平安祥和的春節(jié)。
在當年的全國春節(jié)假日工作總結(jié)會議上，全國假日辦對海南春節(jié)旅游市場給予了高度評價，“確保了在游客接待量略有增加的情況下，旅游市場平穩(wěn)有序，游客滿意度有所提升?！?/p>
海南經(jīng)受住了第一次“春節(jié)大考”，交出了一份“整潔旅游、暢通旅游、平安旅游、和諧旅游”的優(yōu)秀答卷。
假日市場，全面檢驗環(huán)境綜合整治成效
旅游市場淡旺季明顯的特點，決定了假日市場是整治的重點和關(guān)鍵。從2010年“五一”小長假開始，海南開始探索假日市場管理。
針對2010年春節(jié)黃金周酒店非理性漲價，加強旅游價格監(jiān)管成為“五一”小長假整頓重點。物價部門對?？?、三亞等旅游熱點地區(qū)賓館酒店實施客房價格臨時干預(yù)措施，多數(shù)酒店客房的門市價格和節(jié)前基本持平或略有上漲，無一家漲幅超過50%。
省內(nèi)各大媒體熱情投入到“五一”小長假宣傳工作中，集中曝光了一批違法違規(guī)行為，營造了良好輿論氛圍。如《海南日報》每天推出專版，報道旅游市場中出現(xiàn)的新風尚，曝光違法和不文明行為。
“五一”及隨后的端午小長假、國慶黃金周海南旅游市場秩序井然，安全舒適，全省無一例海鮮排檔欺客宰客投訴，海南假日旅游市場經(jīng)受住了節(jié)日“大考”。國慶期間盡管遭遇60年不遇特大水災(zāi)，全省接待游客量仍保持平穩(wěn)增長，沒有出現(xiàn)一起游客安全事件。
這些成績的取得，決非節(jié)前幾個動員大會能夠解決的。在重拳出擊查處各類違規(guī)違法行為的同時，省委、省政府更注重長效管理機制的建立。
2010年9月20日，省政府出臺《關(guān)于加強假日旅游管理的意見》。按照《意見》，海南省成立省假日旅游管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括省旅游委、省外宣辦、省發(fā)改委、省糾風辦、省文體廳、省衛(wèi)生廳等22個部門。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室由省委、省政府授權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省假日旅游市場環(huán)境管理工作，對各市縣履職情況進行檢查指導(dǎo)、督查督辦、行政問責。
在省四屆人大常委會第十九次會議上，表決通過了《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》、《海南省旅游景區(qū)景點管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟特區(qū)旅行社管理規(guī)定》等管理規(guī)定，景區(qū)景點、導(dǎo)游人員、旅行社、旅游價格等涉及旅游市場管理的敏感問題、熱點問題從立法上得到保障。
扎扎實實的整治成效是游客能夠親身感受到的，也得到了來自游客的認可。2010年，海南全年接待過夜旅游人數(shù)超2587.34萬人次，同比增長11.52%，其中接待入境旅游者達66.31萬人次，同比增長20.24%,旅游總收入超257.63億元，同比增長20.47%；2011年，海南全年接待過夜旅游者人數(shù)將突破3000萬人次，其中接待入境旅游者將突破80萬人次，旅游總收入將超過300億元。
創(chuàng)先爭優(yōu)，旅游企業(yè)樹國際旅游島新貌
環(huán)境綜合整治僅僅是海南國際旅游島建設(shè)的“最低門檻”，盡快實現(xiàn)旅游要素的國際化改造，才是作為中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗區(qū)的海南國際旅游島的責任和義務(wù)。
在2010年海南國際旅游島環(huán)境綜合整治取得良好成效的基礎(chǔ)上，去年7月22日，以引導(dǎo)全省旅游企業(yè)規(guī)范、有序、科學(xué)發(fā)展為目的的海南旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動正式啟動。全省旅游行業(yè)迅速行動起來，瞄準建設(shè)世界一流海島休閑度假旅游目的地這一目標，掀起了一股比、學(xué)、趕、超的新風尚。
去年12月31日，海南省創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀旅游企業(yè)頒獎典禮在興隆大康樂劇場隆重舉行，45家海南優(yōu)秀旅游企業(yè)獲得表彰。
這是省政府第一次這么高規(guī)格地給旅游企業(yè)頒獎，令海南旅游人既驕傲又深感責任重大！
歷時半年的旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，來自旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游購物商店、旅游餐飲店、旅游客運企業(yè)、高爾夫球會、郵輪游艇企業(yè)8類共1357家旅游企業(yè)參與活動，并吸引了廣大社會公眾廣泛參與投票評議，總投票數(shù)超過6300萬票，充分顯示了創(chuàng)先爭優(yōu)活動產(chǎn)生的強大社會影響。
去年12月29日，依據(jù)公眾評議結(jié)果，結(jié)合行業(yè)管理部門意見，按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，經(jīng)過專家慎重評審，省政府決定對評選出8類共45家旅游企業(yè)，授予2011年海南省創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀旅游企業(yè)稱號。
如果說過去旅游市場整頓、旅游市場打“四黑”是“破”，海南旅游人把這次全行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動稱為“立”。
圍繞著創(chuàng)先爭優(yōu)活動，海南八大類旅游企業(yè)積極行動起來，紛紛針對各自行業(yè)特點提出目標。如旅行社業(yè)提出共同抵制和杜絕“零負團費”、強迫消費、承包掛靠等違法違規(guī)行為；旅游景區(qū)提出“精品工程”計劃，一批特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富的旅游景區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中掀起打造精品熱潮；領(lǐng)跑中國度假酒店業(yè)的海南旅游飯店業(yè)提出，大力打造“海南服務(wù)”品牌，通過服務(wù)讓游客既可以享受到海南的陽光、沙灘、空氣，也享受到海南的文化、民俗、美食以及高品質(zhì)的服務(wù)……
“創(chuàng)先爭優(yōu)，永無止境！”在頒獎典禮上，海南旅游人表示，將會在今年的創(chuàng)先爭優(yōu)提升年里再接再厲，在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中再創(chuàng)佳績！
面對即將到來的春節(jié)黃金周，海南各大旅游企業(yè)正精心準備，要為中外游客捧出一道豐盛的海南春節(jié)旅游大餐?。ㄓ浾?楊春虹）
