最近的十年，也是西部大開(kāi)發(fā)的初期階段，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多是靠投資拉動(dòng)。那么，重慶今后是否還會(huì)慣性發(fā)展、堅(jiān)持同樣的發(fā)展路數(shù)？1月12日，市長(zhǎng)黃奇帆在參加九龍坡、奉節(jié)代表團(tuán)審議時(shí)，明確重慶今后的發(fā)展將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)軌，并將重慶發(fā)展轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略概括為“一個(gè)不過(guò)分依賴、三個(gè)更多依靠”，即：重慶今后發(fā)展不再過(guò)分依賴投資拉動(dòng)，而要更多依靠改革拉動(dòng)、開(kāi)放拉動(dòng)、共富拉動(dòng)。
工商企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)全國(guó)第一、凸顯口岸作用的轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際航空貨運(yùn)量的大幅增長(zhǎng)、基尼系數(shù)下降等三大指標(biāo)，在重慶眾多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中最讓人看重，因?yàn)檫@三個(gè)指標(biāo)代表了可持續(xù)發(fā)展的能力，代表了結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向
黃奇帆說(shuō)，去年，重慶發(fā)展取得重大突破，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全國(guó)第一，這是重慶近些年采取的一系列改革、開(kāi)放舉措，量變引起質(zhì)變、功能成效集中彰顯的結(jié)果。在這眾多搶眼的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有三個(gè)指標(biāo)最令我看重，因?yàn)檫@三個(gè)指標(biāo)代表了可持續(xù)發(fā)展的能力，代表了結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。
一個(gè)指標(biāo)就是重慶工商企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)全國(guó)第一，它代表了一個(gè)地方的發(fā)展真正有后勁，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不管是GDP還是稅收等指標(biāo)，都是靠工商企業(yè)來(lái)創(chuàng)造完成的，企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)量達(dá)到全國(guó)第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全國(guó)第一就是水到渠成的事。去年重慶工商企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)了20%多，增加了20多萬(wàn)戶，達(dá)到113萬(wàn)戶，如果按此速度增長(zhǎng)，5年后，重慶工商企業(yè)戶數(shù)將突破200萬(wàn)，這將是重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。它還代表這個(gè)地方投資環(huán)境好，市場(chǎng)化程度高，是各類投資者投資興業(yè)的樂(lè)土。它還代表就業(yè)人群的增加，企業(yè)多了，就業(yè)崗位就多，可以更好地解決就業(yè)，促進(jìn)“縮差共富”。
另一個(gè)就是凸顯口岸作用的指標(biāo)，去年重慶進(jìn)出口貿(mào)易突破300億美元，其中32%是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，特別是國(guó)際航空貨運(yùn)量翻了三番，這些都是口岸才能發(fā)揮的功能。過(guò)去口岸作用只發(fā)生在沿海，內(nèi)陸一直是空白，現(xiàn)在重慶開(kāi)始發(fā)揮口岸作用，分享沿?？诎兑粯拥男б?，代表了重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)取得重大成功。
再一個(gè)指標(biāo)就是基尼系數(shù)下降了0.017，達(dá)到0.421，這具有標(biāo)志性的指向意義。過(guò)去十幾年，全國(guó)的基尼系數(shù)一直在上升，現(xiàn)在重慶出現(xiàn)基尼系數(shù)的下降，十分難得，這也充分說(shuō)明重慶推出的“民生10條”、“共富12條”是正確的，是符合科學(xué)發(fā)展觀的。而且，基尼系數(shù)是全世界普遍認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它比我們平時(shí)推出的幸福指數(shù)、滿意度等指標(biāo)更具科學(xué)意義。
今后重慶發(fā)展不再過(guò)分依賴工業(yè)投資增長(zhǎng)率的拉動(dòng)；不再過(guò)分依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)率的拉動(dòng)；不再過(guò)分依賴房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率的拉動(dòng)，而是要更多依靠改革產(chǎn)生的創(chuàng)新活力，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，運(yùn)用市場(chǎng)的手段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；更多依靠擴(kuò)大開(kāi)放，利用世界資源促進(jìn)重慶超常規(guī)做大“蛋糕”，加速度發(fā)展；更多依靠促進(jìn)共同富裕，擴(kuò)大老百姓消費(fèi)、啟動(dòng)內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
黃奇帆說(shuō)，近年來(lái)，重慶經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)的總體戰(zhàn)略，重慶還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。投資、出口、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，在西部大開(kāi)發(fā)最初的十來(lái)年，開(kāi)放度不夠，內(nèi)需拉動(dòng)也不足，投資成為最主要的拉動(dòng)力，這也是可以理解的。但經(jīng)過(guò)十多年的西部大開(kāi)發(fā)，投資額與GDP之比已接近1：1，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，如果今后的發(fā)展再主要依靠投資拉動(dòng)，將是不可持續(xù)的。拿重慶來(lái)說(shuō)，投資額已占到GDP的80%左右，再過(guò)兩年，投資額會(huì)達(dá)到1萬(wàn)億元，達(dá)到極限，到時(shí)保持這樣的投資力度就不錯(cuò)了，如果隨著GDP的增長(zhǎng)，投資繼續(xù)擴(kuò)大，那將是違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，也是不可能的。因此，重慶要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須跳出西部大開(kāi)發(fā)前期發(fā)展的慣性，不再過(guò)分依賴投資拉動(dòng)，具體來(lái)說(shuō)，就是不再過(guò)分依賴工業(yè)投資增長(zhǎng)率的拉動(dòng)；不再過(guò)分依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)率的拉動(dòng)；不再過(guò)分依賴房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率的拉動(dòng)，而是要更多依靠改革產(chǎn)生的創(chuàng)新活力，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，運(yùn)用市場(chǎng)的手段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；更多依靠擴(kuò)大開(kāi)放，利用世界資源促進(jìn)重慶超常規(guī)做大“蛋糕”，加速度發(fā)展；更多依靠促進(jìn)共同富裕，擴(kuò)大老百姓消費(fèi)，啟動(dòng)內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
九龍坡要抓住三大機(jī)遇加快發(fā)展；奉節(jié)要進(jìn)一步加快西部新區(qū)的開(kāi)發(fā)
談到九龍坡今后的發(fā)展，黃奇帆說(shuō)，九龍坡面臨三大機(jī)遇，一是主城進(jìn)入“二環(huán)時(shí)代”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。九龍坡90%以上的面積上都進(jìn)入“二環(huán)”以內(nèi)，這給九龍坡帶來(lái)巨大的發(fā)展空間，因此，如何做好“二環(huán)時(shí)代”這篇大文章至關(guān)重要。二是重慶打造亞洲最大的筆記本電腦基地帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。九龍坡的金鳳、含谷毗鄰筆電基地主要區(qū)域西永微電園的邊上，承接筆記本電腦零部件加工的條件得天獨(dú)厚。九龍坡區(qū)一定要抓住電腦零部件廠商正在布局的機(jī)遇，把金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園打造為筆記本電腦基地重要的配套基地，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三就是城市化進(jìn)程帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。九龍半島已列為全市今年重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的十大片區(qū)之一，將打造成重要的商務(wù)集聚區(qū)；石橋鋪地塊面臨功能轉(zhuǎn)型，九龍坡要通過(guò)做好城市建設(shè)這篇大文章，促進(jìn)全區(qū)形象全面提檔升級(jí)。黃奇帆還明確要求加快推進(jìn)成渝高速分流道路的建設(shè)。
談到奉節(jié)未來(lái)的發(fā)展，黃奇帆說(shuō)，奉節(jié)人民期盼了10年的火電廠已奠基，在建設(shè)過(guò)程每年將形成大量固定資產(chǎn)投資，建成后每年有20多億元的銷售值，將有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，奉節(jié)要進(jìn)一步加快西部新區(qū)的開(kāi)發(fā)，將奉節(jié)縣城打造成庫(kù)東地區(qū)最大的縣城。要充分利用好天坑地縫獨(dú)特的旅游資源，當(dāng)務(wù)之急是要盡快打通天坑快捷上下的通道和進(jìn)入地縫的方便接口，吸引更多游客。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好“民生十條”和“共富十二條”。（記者 商宇）
