2012年,全國主要林業(yè)有害生物仍呈偏重發(fā)生趨勢,預(yù)計(jì)全年發(fā)生面積將達(dá) 1.9億畝,其中重度發(fā)生面積約 1800萬畝,同2011年相比,發(fā)生面積增加、危害程度加重。
這是國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站根據(jù)國家氣象局2012年全國氣候趨勢預(yù)測意見,結(jié)合林業(yè)有害生物發(fā)生規(guī)律和2011年有害生物越冬基數(shù)調(diào)查結(jié)果,經(jīng)數(shù)學(xué)模型分析和專家會商,綜合分析得出的結(jié)論。
分析認(rèn)為,2012年,全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積中,蟲害將占1.35億畝,病害占2500萬畝,鼠(兔)害占3000萬畝。此外,薇甘菊、金鐘藤等有害植物發(fā)生面積可能達(dá)到500萬畝??偟陌l(fā)生趨勢是:美國白蛾等外來有害生物呈擴(kuò)散態(tài)勢;楊扇舟蛾等楊樹食葉害蟲在黃淮、江淮和華北地區(qū)發(fā)生面積將有所上升;松褐天牛、切梢小蠹等松樹鉆蛀性害蟲在西南地區(qū)發(fā)生面積將有所擴(kuò)大;油茶炭疽病、蘋果小卷蛾等經(jīng)濟(jì)林病蟲危害將有所加重;森林鼠(兔)害在“三北”局部地區(qū)嚴(yán)重危害;突發(fā)性有害生物種類有所增加,可能局部成災(zāi)。
為應(yīng)對主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨重態(tài)勢,森防總站要求,各級森防部門要堅(jiān)持“預(yù)防為主,科學(xué)治理,依法監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任”的方針,以落實(shí)防治責(zé)任為抓手,以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力,以重大危險性林業(yè)有害生物防控為主線,強(qiáng)化防治能力建設(shè),全面推進(jìn)社會化防治,提高無公害防治水平。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),層層落實(shí)各級地方政府的松材線蟲等重大林業(yè)有害生物防治責(zé)任制和各級林業(yè)主管部門防治工作責(zé)任制,組織開展檢疫、測報和防治等工作,做好工作考核和獎懲兌現(xiàn)。結(jié)合集體林權(quán)制度改革新形勢,積極推進(jìn)防治公共服務(wù)體系建設(shè),深化防治機(jī)制創(chuàng)新,加速推進(jìn)防治工作社會化、市場化、專業(yè)化。強(qiáng)化依法防治,開展檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動,嚴(yán)格實(shí)行限期除治通知書制度;健全檢疫追溯體系,加強(qiáng)疫情源頭管理,逐步建立林用藥劑藥械產(chǎn)品質(zhì)量抽查、使用備案和評估制度,加強(qiáng)市場監(jiān)管;規(guī)范行政許可和審批,健全引種審批風(fēng)險評估制度,完善評估體系。加強(qiáng)基層測報員隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性,規(guī)范突發(fā)林業(yè)有害生物事件報告制度。創(chuàng)新管理模式,實(shí)行林業(yè)有害生物動態(tài)分級管理,提升松材線蟲病、美國白蛾和森林鼠(兔)害等重大危險性林業(yè)有害生物防控和突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)行業(yè)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),最大限度減少災(zāi)害損失。
2011年,由于受干旱等極端天氣影響,全國林業(yè)有害生物呈偏重發(fā)生和局部成災(zāi)的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積為17522萬畝,與2010年同期發(fā)生面積基本持平,其中重度發(fā)生面積1069萬畝,與2010年同期相比下降了35%。全年共防治林業(yè)有害生物近1.3億畝,累計(jì)防治作業(yè)面積超過 3億畝次。全國主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在 5.1‰以下,無公害防治率超過 82%,測報準(zhǔn)確率超過84%,種苗產(chǎn)地檢疫率超過96%。