廣東省城鄉(xiāng)收入比近8年來首次縮小到3倍以內
城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展迎來新拐點
在“十二五”的開局之年，廣東農村經濟社會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。據(jù)省有關部門初步預計，2011年廣東農村居民收入實際增速將創(chuàng)1981年以來的新高，城鄉(xiāng)收入比近8年來首次縮小到3倍以內，從上年的3.03∶1縮小到2.92∶1。
“3∶1的城鄉(xiāng)居民收入比率，是經濟社會發(fā)展的臨界點?！笔∥r辦副主任陳祖煌認為，廣東城鄉(xiāng)收入差距自“十一五”以來呈下降的趨勢，從2005年的3.15∶1縮小到去年的3倍以內，這表明廣東的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展迎來了新的拐點，今后城鄉(xiāng)收入差距縮小的趨勢將繼續(xù)延續(xù)。
廣東為何對城鄉(xiāng)收入差距縮小的“趨勢”如此有信心？信心首先來自于：隨著產業(yè)和勞動力“雙轉移”戰(zhàn)略的深入實施，廣東區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的格局已初步凸顯。據(jù)了解，目前，全省已建成36個省級產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)，覆蓋了粵東、粵西和粵北山區(qū)以及珠三角邊緣地區(qū)的15個地市。預計2011年，36個園區(qū)有望實現(xiàn)工業(yè)總產值3000億元，創(chuàng)稅超過130億元，總規(guī)模已堪比一座新的工業(yè)城市?！半p轉移”戰(zhàn)略帶動了區(qū)域、城鄉(xiāng)的和諧律動，工資性收入的快速增長成了農民收入保持高位增長的最重要“助推力”。調查顯示，在“雙轉移”和最低工資標準大幅提升的帶動下，廣東農村居民去年前三季度人均工資性收入達到4350.8元，增長21.7%。拉動現(xiàn)金收入增長12.1個百分點，對現(xiàn)金收入增長的貢獻率達到62.3%。
日益完善的強農惠農政策體系，也讓我們看到了農民持續(xù)增收的曙光。
隨著中央連續(xù)9年出臺一號文件，各地強農惠農的政策力度不斷加大，對農村、農民、農業(yè)的各種補貼、扶持政策也日益完善，農村居民的轉移性收入由2005年的228.9元增加到2010年的485.9元，年均增長16.3%。2010年隨著各地農村社會養(yǎng)老保險的開展以及企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老的提高，全省農民人均離退休金和養(yǎng)老金收入比上年大幅增長30.7%，成為近年來農民轉移性收入的亮點。2011年政府轉移支付力度進一步加大，前三季度農村居民人均轉移性收入達449.7元，同比增長了11.3%。
農業(yè)投入的不斷增加，產業(yè)水平的不斷提升，為農業(yè)增效、農民增收奠定了堅實的基礎。近年來，廣東省農業(yè)基礎設施大大完善、特色優(yōu)勢農業(yè)蓬勃發(fā)展、農業(yè)技術裝備水平不斷提高、農業(yè)產業(yè)化經營深入推進，推動農民家庭經營收入較快增長。去年前三季度廣東農村居民人均家庭經營收入2440.7元，同比增長16.8%。拉動現(xiàn)金收入增長5.5個百分點，對現(xiàn)金收入增長的貢獻率達到28.2%。以溫氏集團為例，農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化水平的提高，為農民的奔康致富提供了康莊大道，2010年該公司帶動4.7萬戶農戶實現(xiàn)戶均收入4.53萬元，不少與其合作的農民達到城鎮(zhèn)居民的收入水平。
隨著農村土地制度和集體經濟制度改革的不斷深入，財產性收入的增加成為農民增收的重要因素。2005年廣東農村居民的財產性收入僅為167.3元，2010年增至401.1元，年均增長19.1%。去年前三季度，廣東農村集體經濟發(fā)展和租賃市場活躍，進一步促進了農民財產性收入的快速增長，農村居民人均財產性收入達395.5元，同比增長22.6%。
“按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式，在工業(yè)化的初期，往往會出現(xiàn)一個城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大的過程。但是，當工業(yè)化水平發(fā)展到一定階段時，就必須有一個工業(yè)反哺農業(yè)、城鄉(xiāng)差距逐漸縮小的過程?！标愖婊驼J為，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的格局初步形成、強農惠農政策體系日益完善，這些都表明廣東已經進入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的階段。而珠三角等發(fā)達地區(qū)自“十一五”以來成為廣東省城鄉(xiāng)收入比下降較快的區(qū)域，則表明今后城鄉(xiāng)收入差距的縮小將是“大勢所趨”。（記者 陳清浩、鄧紅輝）
