持有林權證，河南林農(nóng)真正成了山林的主人。1月5日，記者從河南省林業(yè)廳了解到，河南林改確權發(fā)證工作已基本完成，標志著全省6788萬畝以“家庭承包”為主要內(nèi)容的集體林權制度基礎改革基本完成。
實行集體林權制度改革，把集體林地經(jīng)營權和林木所有權落實到農(nóng)戶，是將農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度從耕地向林地的拓展和延伸。按照國家要求，2007年11月，河南啟動了集體林權制度改革，到目前，這一工作已經(jīng)基本完成。
河南現(xiàn)有林業(yè)用地面積7923.3萬畝。根據(jù)省林改領導小組驗收結(jié)果，全省林改工作共涉及153個縣（市、區(qū)）6788萬畝集體林地，涉及農(nóng)村人口4255.6萬，人均集體林地1.6畝。通過確權到戶，明晰集體林地產(chǎn)權面積6551.7萬畝，占總面積的96.5％；發(fā)放林權證面積6323.4萬畝，發(fā)放率93.2％，兩項主要指標均高于全國平均水平。
“有了林權證，集體的山林變成了俺家的‘搖錢樹’！”欒川縣廟子鎮(zhèn)黃柏村村民甘米煥算了一筆賬：2008年以前，自己外出打工一年賺的錢屈指可數(shù)；林改后，利用自家承包的林坡搞林業(yè)綜合開發(fā)，種藥材、養(yǎng)家禽、搞“農(nóng)家樂”，每年純收入在15萬元以上。
像甘米煥一樣，林改使多數(shù)林農(nóng)的“錢袋子”鼓了起來。據(jù)介紹，確權發(fā)證工作完成后，全省1048.8萬農(nóng)戶戶均林地4.4畝，按每畝林地均價1000元計算，相當于每戶財產(chǎn)性收入增加了4400元。實現(xiàn)“耕者有其山”后，各地又引導林農(nóng)圍繞山林做大林產(chǎn)業(yè)文章。通過發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，探索出一條“不砍樹能致富”、“生態(tài)資源增長與農(nóng)民增收”雙贏的林下經(jīng)濟發(fā)展新模式，使66萬人實現(xiàn)了就業(yè)，年收益達73億元。
“經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民致富，并沒有以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。林農(nóng)把山當良田耕，把樹作莊稼種，激發(fā)了全社會造林護林的積極性?！笔×謽I(yè)廳廳長王照平說。據(jù)統(tǒng)計，2008年至2010年，全省完成造林面積 1700多萬畝，社會投資林業(yè)81億元，森林覆蓋率由2007年初的17.32%增加到2010年的22.19%?！跋乱徊綄⑷鎲由罨母铮ㄟ^完善政策，健全服務，規(guī)范管理，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧，為中原經(jīng)濟區(qū)建設‘兩不犧牲’作出新貢獻?！保ㄓ浾哧?茁 杜 君）
