1月5日，重慶市市長黃奇帆主持召開兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，總結(jié)新區(qū)成立以來的工作成效，研究部署新一年的工作任務(wù)。黃奇帆指出，兩江新區(qū)肩負(fù)重要使命，新區(qū)就要干新事，要領(lǐng)風(fēng)氣之先，當(dāng)改革、開放、創(chuàng)新的先鋒。 市領(lǐng)導(dǎo)徐鳴、童小平、吳家農(nóng)等參加會議并講話。
兩江新區(qū)實(shí)現(xiàn)了開門紅，實(shí)現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略意圖和市委、市政府的目標(biāo)要求
聽取情況匯報(bào)后，黃奇帆首先對兩江新區(qū)成立一年半來取得的成績表示肯定。他說，去年是“十二五”開局之年，兩江新區(qū)實(shí)現(xiàn)了開門紅，實(shí)現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略意圖和市委、市政府的目標(biāo)要求。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是基本完成了總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì)，明確了兩江新區(qū)大城市、大產(chǎn)業(yè)、大人群的發(fā)展格局，并得到國務(wù)院批復(fù)；二是進(jìn)行了大規(guī)模征地動遷，實(shí)現(xiàn)七通一平，做好土地儲備；三是基礎(chǔ)開發(fā)一路高歌猛進(jìn)；四是新區(qū)所轄的幾個(gè)老城區(qū)開發(fā)建設(shè)加快，GDP高速增長，氣勢如虹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新區(qū)特征；五是兩江新區(qū)體制發(fā)揮戰(zhàn)略性作用，充分調(diào)動了各級各部門的積極性，形成了發(fā)展合力。在此基礎(chǔ)上，形成了心齊氣順、群策群力、共同發(fā)展的局面。
新區(qū)要干新事，兩江新區(qū)必須在改革、開放、創(chuàng)新上多動腦筋、技高一籌，引領(lǐng)時(shí)代潮流
黃奇帆說，中央賦予兩江新區(qū)五個(gè)定位：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先行區(qū)；二是內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基地；三是長江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心；四是內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶；五是科學(xué)發(fā)展的示范窗口。這五個(gè)定位好比五頂“金帽子”，含金量極高，而且明確兩江新區(qū)比照浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的政策。兩江新區(qū)雖然沒有叫特區(qū)，但是“不特而特，特中有特，比特還特”。其要害就在于兩江新區(qū)擁有改革、開放、創(chuàng)新先行先試的權(quán)力，新區(qū)就要干新事。如果兩江新區(qū)能走在時(shí)代前列，順應(yīng)時(shí)代潮流，做時(shí)代需要的改革、開放、創(chuàng)新的事，那么，就會成為時(shí)代發(fā)展的中心，這才是新區(qū)的真正要義。
一般開發(fā)區(qū)只是享受稅收的優(yōu)惠政策，而兩江新區(qū)不僅有稅收優(yōu)惠的政策，更重要是有改革、開放、創(chuàng)新等探索、試驗(yàn)的權(quán)力。這也要求兩江新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要有更多的新意，按照時(shí)代發(fā)展需要，在改革、開放、創(chuàng)新上多動腦筋，領(lǐng)時(shí)代潮流、得風(fēng)氣之先。
黃奇帆說，當(dāng)今中國，一個(gè)地方不管經(jīng)濟(jì)規(guī)模多大、人口多少，如果是改革、開放的先鋒，能夠運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新，就自然會成為全國關(guān)注的中心，否則，即使城市規(guī)模很大、人口很多，也會被邊緣化。上世紀(jì)80年代的深圳、90年代的浦東就是因?yàn)椴粩鄤?chuàng)造中國的第一，成為全國爭相學(xué)習(xí)的榜樣。如果兩江新區(qū)也能像當(dāng)年的深圳、浦東創(chuàng)造出許多代表改革、開放的中國第一，發(fā)揮先發(fā)效應(yīng)，就會成為西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊。在這個(gè)意義上，兩江新區(qū)責(zé)任重大，不能只干其他開發(fā)區(qū)同樣能干的活，簡單招幾個(gè)商、搞幾個(gè)項(xiàng)目，而是要在改革、開放、創(chuàng)新方面走出一條新路。
兩江新區(qū)今年五大工作重點(diǎn)
談到兩江新區(qū)新一年的工作重點(diǎn)，黃奇帆指出要干好五個(gè)方面的工作：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，包括港口、機(jī)場、鐵路、通訊設(shè)施和城市道路等要加快推進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)要見成效。三大千億級產(chǎn)業(yè)集群要成氣候，包括“1+6+1000”的汽車產(chǎn)業(yè)集群、云計(jì)算基地、筆記本電腦產(chǎn)業(yè)等，飛機(jī)、軌道交通、家電、LED、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、輸變電、電動汽車、生物醫(yī)藥等八大百億級產(chǎn)業(yè)集群扎實(shí)推進(jìn)。三是大力推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。兩江新區(qū)今后將集聚四五百萬人，有巨大的房地產(chǎn)開發(fā)潛力。四是重點(diǎn)金融商務(wù)聚集區(qū)開發(fā)要有較大進(jìn)展，加快江北嘴、禮嘉、龍盛、悅來、中央公園等重點(diǎn)地塊的開發(fā)進(jìn)度。五是搞好服務(wù)貿(mào)易，特別是要在自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)制上多動腦筋。
今后，兩江新區(qū)要在五方面的體制機(jī)制建設(shè)上取得突破
黃奇帆還對兩江新區(qū)今后的發(fā)展提出要求。他指出，兩江新區(qū)要在五方面的體制機(jī)制建設(shè)上取得突破。一是重慶要成為西部開放高地，兩江新區(qū)要發(fā)揮重要的開放引領(lǐng)作用，建立開放高地體制機(jī)制，鞏固口岸高地地位；二是要建立新的內(nèi)陸加工貿(mào)易體制機(jī)制，三位一體將加工貿(mào)易“微笑曲線”全流程留在重慶；三是要成為西部離岸及在岸金融中心，創(chuàng)新金融發(fā)展體制機(jī)制；四是借鑒自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)制，在對外開放方面進(jìn)行全新的探索和實(shí)踐；五是推動建立“五低”的投資環(huán)境，使重慶成為全球投資熱土。黃奇帆指出，兩江新區(qū)要多動腦筋，結(jié)合重慶實(shí)際，推動這五方面的體制機(jī)制建設(shè)，使兩江新區(qū)在制度的軌道上有序發(fā)展，形成新區(qū)開發(fā)、主城聯(lián)動、帶動兩翼及渝西共同發(fā)展的格局，成為引領(lǐng)重慶新一輪開發(fā)的發(fā)動機(jī)。
