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林業(yè)局長賈治邦:切實肩負起造福人類的重大使命
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年12月30日 15時00分   來源:林業(yè)局網(wǎng)站

切實肩負起造福人類的重大使命

——學習胡錦濤主席重要講話的體會之一

賈治邦

    胡錦濤主席在今年9月6日舉行的首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議開幕式上發(fā)表的重要講話,站在維護全人類共同福祉的高度,闡述了森林在維護生態(tài)安全、推動綠色增長、應對氣候變化中的重要功能,提出了加強林業(yè)建設、深化區(qū)域合作的重要主張,向全世界發(fā)出了讓森林永遠造福人類的重要倡議。胡錦濤主席的講話高屋建瓴,思想深刻,是我們黨和政府關于林業(yè)發(fā)展的一篇綱領性文獻,對推動中國林業(yè)乃至世界林業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。我們要把深入學習領會講話精神作為當前林業(yè)工作的首要任務,用講話精神統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作,切實肩負起黨和人民賦予我們的光榮使命。

    一、深入學習領會講話精神,首先要準確把握黨的十六大以來我國加快林業(yè)發(fā)展的重大舉措

    胡錦濤主席的重要講話,把林業(yè)事業(yè)提升到了一個全新的高度,這與我們黨長期以來對林業(yè)的科學認識和工作部署一脈相承。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視林業(yè),提出了很多具有創(chuàng)新性的科學論斷,作出了一系列影響深遠的重大決策,初步形成了中國特色的林業(yè)發(fā)展之路。對過去10年林業(yè)發(fā)展輝煌歷程把握得越清楚越準確,就會對胡錦濤主席講話精神學習領會得越深入越透徹。

    中央提出的“兩大戰(zhàn)略”,指明了新世紀新階段我國林業(yè)發(fā)展的方向和道路。進入新世紀,為順應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求,我國林業(yè)在發(fā)展方向和道路上需要作出新的選擇。2003年,中央提出了實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)了林業(yè)工作由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的轉變。2007年,黨的十七大正式提出了建設生態(tài)文明戰(zhàn)略,并且明確了發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的首要任務,林業(yè)成為了建設生態(tài)文明的主體。這“兩大戰(zhàn)略”的實施,從根本上解決了我國林業(yè)的方向和道路問題,從此林業(yè)迎來了新的春天,進入了發(fā)展的黃金期。

    中央頒布的“兩個文件”,完善了新世紀新階段我國林業(yè)發(fā)展的政策和措施。體制機制不順是制約我國林業(yè)發(fā)展的重要因素。在把握世界林業(yè)發(fā)展規(guī)律和總結我國林業(yè)實踐的基礎上,2003年和2008年,黨中央、國務院先后頒布了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《關于全面推進集體林權制度改革的意見》。這“兩個文件”對林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設作出了全面的部署,理順了林業(yè)體制機制,完善了林業(yè)政策措施,為推進我國現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的保障。十年內兩次以中央文件的形式對林業(yè)工作作出部署,這在新中國林業(yè)發(fā)展史上是沒有的。

    中央召開的“兩次會議”,提升了新世紀新階段我國林業(yè)的地位和作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,林業(yè)在全局和戰(zhàn)略中的作用越來越突出。正是在這一大背景下,國務院于2003年召開了全國林業(yè)工作會議,黨中央在2009年召開了首次中央林業(yè)工作會議。這“兩個會議”的召開,對進一步動員全黨全國人民發(fā)展林業(yè)事業(yè)起了重要作用。特別是會議作出的關于林業(yè)“四地位”和“四使命”的重要論斷,體現(xiàn)了我們黨和政府對發(fā)展林業(yè)的最新認識,是對我國林業(yè)實踐的最新理論總結,對進一步指導我國林業(yè)科學發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。

    中央確定的“雙增目標”,明確了新世紀新階段我國林業(yè)發(fā)展的目標和任務。根據(jù)全面建設小康社會和生態(tài)文明的要求,中央在2003年提出了全國森林覆蓋率的奮斗目標,到2020年、2050年分別達到23%以上和26%以上,實現(xiàn)國家生態(tài)良好、山川秀美。為積極應對氣候變化,胡錦濤主席在2009年聯(lián)合國氣候變化峰會上莊嚴承諾,爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這些目標和任務,描繪了中國林業(yè)發(fā)展的美好藍圖和廣闊前景,是林業(yè)的重大責任,也是林業(yè)發(fā)展的良好機遇。

    過去的10年,我國林業(yè)走過了大轉折、大跨越、大發(fā)展的不平凡歷程,取得了舉世矚目的成就?;仡欉@一輝煌歷程,我們就會更加深刻地感受到黨中央對林業(yè)的炙熱情懷,就會更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤主席的講話精神上來。

    二、深入學習領會講話精神,關鍵是要深刻認識林業(yè)肩負的造福人類的崇高使命

    胡錦濤主席在講話中發(fā)出了讓森林永遠造福人類的重要倡議。這一倡議,對森林的功能和價值給予了至高評價,為維護和發(fā)展廣大人民群眾的福祉指明了一個重要的方向,同時也賦予了我們林業(yè)部門更加崇高的使命。

    林業(yè)是生態(tài)建設主體和生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者,直接關乎人民群眾的生態(tài)需求和福祉。我國林業(yè)擔負著保護和發(fā)展森林生態(tài)系統(tǒng)、保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、保護和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護和拯救生物多樣性的職責,我們稱之為“三個系統(tǒng)和一個多樣性”。森林是“地球之肺”,濕地是“地球之腎”,荒漠被稱為“地球的癌癥”,生物多樣性被稱為“地球的免疫系統(tǒng)”。由此可見,林業(yè)是一項關系地球生命健康和陸地生態(tài)平衡的神圣事業(yè)。通過建設和保護好“三個系統(tǒng)和一個多樣性”,林業(yè)可以生產(chǎn)出十分豐富的生態(tài)產(chǎn)品。諸如,制造氧氣、負氧離子,吸收二氧化碳、凈化空氣,涵養(yǎng)水源、保持水土,提供淡水、凈化水質等。這些生態(tài)產(chǎn)品對人類來說,雖然十分普通但不可或缺。因此說,林業(yè)是維護人類生存和保障人們健康的崇高事業(yè)。

    林業(yè)是重要的基礎產(chǎn)業(yè)和最大的綠色經(jīng)濟體,直接關乎人民群眾的物質需求和福祉。滿足人們的物質需求,是維護和發(fā)展人民群眾福祉的基礎。林業(yè)是重要的資源庫,依托森林資源,可以生產(chǎn)出木材及制品、工業(yè)原料、木本糧油、食品藥材等10萬多種原材料和林產(chǎn)品,它們與人們的衣食住行息息相關。林業(yè)是潛力巨大的能源庫,森林是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源資源,具有可再生、可降解的特點。在化石能源日益枯竭的嚴峻背景下,發(fā)展林業(yè)生物質能源已成為人類能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。林業(yè)是最大的綠色經(jīng)濟體,承載著潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、可循環(huán)的林產(chǎn)工業(yè)、內容豐富的生物產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林業(yè),是打造低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑,有助于緩解資源能源困境,有助于促進經(jīng)濟結構調整和壯大綠色產(chǎn)業(yè),為人類創(chuàng)造更多的物質財富。

    林業(yè)是精神家園建設者和精神服務提供者,直接關乎人民群眾的精神需求和福祉。森林以其獨具的自然美、形態(tài)美、色調美、生機美等,塑造出了深厚的精神內涵,為人類提供著豐富而獨特的精神服務。森林是滿足精神寄托的載體,借樹言志、借樹抒情、借樹感懷,人對人生、感情、事業(yè)、生活的各種愿望和向往,都可以通過樹木來表達、來實現(xiàn)。森林是實現(xiàn)精神塑造的課堂,高大挺拔的白楊,傲雪凌霜的紅梅,堅貞不屈的青松,最能激發(fā)人的斗志、砥礪人的品格、堅定人的毅力、提升人的氣節(jié)。森林是緩解精神壓力的場所,森林具有調節(jié)人的生理機能、促進身心健康的獨特功能。在人的視野中,綠色達到25%以上時,能消除眼睛和心理的疲勞,使人的精神壓力得到釋放。森林是豐富精神享受的樂土,森林對人的審美情趣和道德情操起著潛移默化的作用,在森林中,人的心靈能得到凈化,境界能得到提升。

    林業(yè)是文化的記載傳承者和發(fā)展繁榮的推動者,直接關乎人民群眾的文化需求和福祉。文化是幸福的重要源泉,在文化生活的熏陶滋養(yǎng)中,人能獲得無比美妙的幸福感受。森林是人類文化產(chǎn)生的發(fā)源地,森林孕育了人類和人類文化,既是一部博大精深、包羅萬象的教科書,也是一座取之不盡、用之不竭的文化寶庫。森林是人類文化的記載者和傳承者,人類的林業(yè)發(fā)展史,就是人類的文化進步史。從原始社會、農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會到今天生態(tài)文明社會,人類創(chuàng)造的文化成果,都能在森林中找到印記。森林是人類文化發(fā)展繁榮的推動者,作為生態(tài)文化的核心元素,森林文化歷久而彌新,具有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代先進文化的品格和特征,有著十分旺盛的生命力。大力弘揚森林文化,生產(chǎn)出源源不斷的森林文化產(chǎn)品,可以起到教育人、熏陶人、感染人、影響人的良好效果,為人類文化發(fā)展繁榮做出特殊貢獻。

    總之,森林是人類的無價之寶,森林即人類之未來,幸福之所在。隨著我們對森林認識的不斷深化和科學技術的快速發(fā)展,森林所具有的多種功能和巨大潛力將得到更加充分的體現(xiàn),森林帶給人類的幸福將不可估量。

    三、深入學習領會講話精神,最終要體現(xiàn)在大力推進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展之上

    胡錦濤主席在講話中就做好林業(yè)工作提出了明確要求。我們要深刻認識到,當前和今后一個時期,大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),加快構建林業(yè)三大體系和推進林業(yè)改革,是貫徹落實講話精神、推動林業(yè)科學發(fā)展的根本落腳點。

    一是突出加強生態(tài)建設。圍繞實現(xiàn)到2020年森林面積和森林蓄積量“雙增”,建設生態(tài)良好、山川秀美國家的目標,大力實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以建設和保護“三個系統(tǒng)一個多樣性”為核心,以開展林業(yè)重點生態(tài)工程和推進義務植樹運動為依托,加快建設覆蓋全國生態(tài)重點地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的十大生態(tài)屏障。要推進“身邊增綠”行動,建設森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林校園,讓廣大人民群眾充分享受生態(tài)建設成果。要加強森林培育、保護和經(jīng)營,確保如期達到國家“十二五”規(guī)劃提出的森林兩大約束性指標的規(guī)定。

    二是積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年努力,我國已經(jīng)成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿易大國,但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強國。當前,國家實施轉變發(fā)展方式、擴大國內需求、發(fā)展綠色經(jīng)濟等重大戰(zhàn)略,加之社會和市場對林產(chǎn)品需求持續(xù)升溫,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了大好機遇。我們要以提高林產(chǎn)品供給能力、促進農(nóng)民就業(yè)增收為目的,以市場調節(jié)和宏觀調控為手段,以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線,以體制、政策、科技創(chuàng)新為動力,加快發(fā)展林業(yè)十大主導產(chǎn)業(yè),全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質,努力把我國建設成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)強國,為拉動生態(tài)建設、發(fā)展綠色經(jīng)濟、擴大社會就業(yè)、促進農(nóng)民增收作出更大貢獻。

    三是全面深化林業(yè)改革。改革是解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力的根本途徑,是林業(yè)永葆生機活力的源泉。林業(yè)改革已經(jīng)邁出了堅實步伐,取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗,要堅定不移地深入推進下去,形成“三駕馬車”齊頭并進的大好局面。要全面深化集體林權制度改革,在明晰產(chǎn)權、承包到戶主體改革即將完成的基礎上,通過發(fā)展林下經(jīng)濟、推進配套改革等措施,進一步鞏固和擴大改革成果,確保生態(tài)得到保護、農(nóng)民得到實惠。要積極推進國有林場改革,認真搞好試點,盡快全面推開,使幾千個國有林場的優(yōu)勢、潛力和活力得到最大釋放。要穩(wěn)步推進重點國有林區(qū)改革,積極做好試點,完善總體思路,創(chuàng)新體制機制,使重點國有林區(qū)再現(xiàn)昔日輝煌。

    四是大力繁榮森林文化。只有從文化層面上樹立國民的森林意識、森林自覺,才能為林業(yè)的長遠發(fā)展注入永恒動力,提供根本保證。要緊緊抓住黨和國家推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的大好時機,充分調動林業(yè)系統(tǒng)和全社會宣傳文化工作者的積極性、創(chuàng)造性,大力繁榮弘揚以樹文化、花文化、竹文化、茶文化、野生動物文化、濕地文化等為核心內容的森林文化。切實提高森林文化的傳播力、覆蓋面,豐富森林文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn),提升森林文化在整個中華文化中的地位和影響,用森林文化的強大力量和獨特魅力推動林業(yè)又好又快發(fā)展。

 
 
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