中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)第十七次全體會(huì)議27日至28日在世博中心舉行。本次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn) “四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”的要求，總結(jié)2011年工作，部署2012年任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和市第十次黨代表大會(huì)勝利召開(kāi)。
全會(huì)由上海市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記俞正聲講話(huà)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正作關(guān)于本市2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初步安排的講話(huà)。市委副書(shū)記殷一璀，市委常委吳志明、董君舒、楊曉渡、楊雄、屠光紹、楊振武、李希、丁薛祥、徐麟、朱爭(zhēng)平等出席。
全會(huì)審議了市委常委會(huì)2011年工作報(bào)告，審議并通過(guò)了市委常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)，審議了關(guān)于召開(kāi)市第十次黨代表大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)，票決了有關(guān)干部推薦人選，審議并通過(guò)了 《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)第十七次全體會(huì)議決議》。
俞正聲在講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快改革創(chuàng)新、保障和改善民生，突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總方針，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
俞正聲強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，要痛下決心、堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展就是從上海實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地按科學(xué)規(guī)律辦事。上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須減少對(duì)重化工業(yè)的依賴(lài)、對(duì)投資拉動(dòng)的依賴(lài)、對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的依賴(lài)、對(duì)加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)。推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展不是在公園里散步、在沙灘上曬太陽(yáng)，如果沒(méi)有上世紀(jì)九十年代工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)“壯士斷腕”的決心，沒(méi)有拋開(kāi)個(gè)人得失、耐得住寂寞的實(shí)事求是的勇氣，沒(méi)有逐個(gè)突破體制機(jī)制等障礙的堅(jiān)韌毅力，不可能取得成功?？茖W(xué)發(fā)展決定著上海在全國(guó)的地位和作用，決定著上海人民的生活安康，決定著上海的未來(lái)，我們應(yīng)該用破釜沉舟、義無(wú)反顧的決心和勇氣頑強(qiáng)推進(jìn)。
俞正聲指出，要緊緊抓住深化增值稅改革的重大機(jī)遇，全市上下特別是各區(qū)（縣）要乘勢(shì)而上，努力吸引各類(lèi)服務(wù)業(yè)的聚集；改革范圍內(nèi)的企業(yè)要抓住機(jī)遇，努力提高市場(chǎng)份額；要精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)密制度，依法打擊各種違法活動(dòng)。要扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，在項(xiàng)目落實(shí)上下功夫，在有選擇地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，在建設(shè)人才高地上下功夫，在穩(wěn)定物價(jià)上下功夫。要加強(qiáng)政府融資平臺(tái)管理，注意防范經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的根本目的?！庇嵴晱?qiáng)調(diào)，我們講人的全面發(fā)展，不只是講物質(zhì)利益、個(gè)人權(quán)益，更不是不切實(shí)際地吊高胃口、盲目攀比，而應(yīng)該是注重發(fā)展階段，關(guān)注社會(huì)公平，提供包括物質(zhì)利益、價(jià)值取向、文化權(quán)益、法治環(huán)境等在內(nèi)的人的發(fā)展所必須的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件。要高度重視收入分配問(wèn)題，創(chuàng)造條件促進(jìn)居民收入均衡增長(zhǎng)，在收入均衡增長(zhǎng)中更加注重社會(huì)公平，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要大力加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)格依法辦事，促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法權(quán)威，大力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。要進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作，扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)治理。要切實(shí)做到信息公開(kāi)透明，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，廣大干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受監(jiān)督，常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏人民、敬畏輿論，自覺(jué)養(yǎng)成在眾目睽睽的監(jiān)督下學(xué)習(xí)、工作和生活的習(xí)慣。
“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)黨的執(zhí)政能力不斷提高。”俞正聲指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)從嚴(yán)治黨，積極推進(jìn)黨的執(zhí)政方式現(xiàn)代化，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。俞正聲還就開(kāi)好明年黨代表大會(huì)提出要求。他指出，要關(guān)心干部，做好干部工作特別是干部的思想工作，干部選拔任用工作要公道。要認(rèn)真起草好黨代表大會(huì)報(bào)告。要認(rèn)真做好黨的十八大代表選舉工作。在談到歲末年初工作時(shí)，俞正聲強(qiáng)調(diào)，要安排好群眾的生產(chǎn)生活，維護(hù)好城市的運(yùn)行安全，認(rèn)真開(kāi)好“兩會(huì)”，抓好開(kāi)局起步工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
韓正在講話(huà)時(shí)指出，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是改革創(chuàng)新的突破年，本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的變化是，成功經(jīng)受住了全球復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境挑戰(zhàn)和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐全面加快。一是堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。二是著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，注重發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用，需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是圍繞“四個(gè)中心”建設(shè)加快先行先試，城市集聚輻射功能拓展提升。五是堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。
韓正指出，把握形勢(shì)變化，認(rèn)清機(jī)遇所在，是做好明年工作的重要基礎(chǔ)。要從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化中把握對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇，從國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中把握拓展城市功能的機(jī)遇，從上海先行先試中把握改革創(chuàng)新的機(jī)遇。明年本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是，全面貫徹黨的十七大、十七屆歷次全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重穩(wěn)定增長(zhǎng)、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重改革開(kāi)放、更加注重民生保障、更加注重城市安全，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
韓正強(qiáng)調(diào)，明年將重點(diǎn)推進(jìn)六項(xiàng)工作：一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、郊區(qū)新城開(kāi)發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)；三是加大力度保障和改善民生；四是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理；五是加快推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。
中共上海市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議，市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分第九次市黨代表大會(huì)代表列席會(huì)議。市有關(guān)方面黨外負(fù)責(zé)同志、市民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志、各區(qū)縣有關(guān)負(fù)責(zé)同志、部分行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、部分民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分外資企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人等參加了全會(huì)第一次大會(huì)。（記者 繆毅容）
