廣東省環(huán)境保護工作會議在廣州召開
汪洋出席并作重要講話
樹立環(huán)保自覺 建設(shè)生態(tài)文明
27日，廣東省委、省政府在廣州召開全省環(huán)境保護工作會議，貫徹落實胡錦濤總書記視察廣東的重要講話精神和第七次全國環(huán)境保護工作大會精神，研究部署我省環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作，動員全省上下加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，大力提高生態(tài)文明水平，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東提供重要支撐。省委書記汪洋出席并作重要講話。省委常委、常務(wù)副省長肖志恒主持會議。副省長林木聲傳達了第七次全國環(huán)境保護工作大會精神，通報了我省“十一五”環(huán)保工作情況。
汪洋充分肯定“十一五”期間我省在保持GDP年均12.4%的較快增長情況下，環(huán)境保護工作取得的顯著成績，但強調(diào)要清醒認識到，“十二五”時期我省將進入由中等收入水平向中高收入水平邁進的新階段，經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，資源環(huán)境要素的約束將日益凸顯，環(huán)境污染事故處于易發(fā)多發(fā)期，社會公眾對環(huán)境保護的訴求更為強烈，環(huán)保公共需求也進入快速增長期，我省環(huán)境保護形勢依然嚴峻。
汪洋強調(diào)，提高生態(tài)文明水平，必須在全社會樹立環(huán)保自覺，提高環(huán)保的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強環(huán)境保護是建設(shè)幸福廣東的戰(zhàn)略支撐，是倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“助推器”。GDP增長了，物質(zhì)財富豐富了，但群眾感到幸福指數(shù)并沒有相應(yīng)提高，其中一個重要原因就是我們生活中的空氣變濁了、水變臟了，吃的東西變不安全了，這些都與環(huán)境保護息息相關(guān)。事實證明，營造人與自然和諧相處的環(huán)境，有利于增進社會和諧程度；反之，則必然影響人與人、人與社會的關(guān)系，引發(fā)社會矛盾甚至是社會沖突。環(huán)境保護還是促進轉(zhuǎn)型升級的一個看得見、摸得著、行之有效的重要抓手。通過規(guī)劃環(huán)評，可以引導(dǎo)地方和企業(yè)把握發(fā)展什么、鼓勵什么、限制什么、禁止什么，明確發(fā)展方向。通過環(huán)保倒逼，可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在倒逼轉(zhuǎn)型的時候，環(huán)保部門“踢上一腳”，企業(yè)可能很痛苦，但忍過了陣痛、實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，企業(yè)會獲得更強的競爭力。通過推進污染減排，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，將寶貴的環(huán)境容量留給那些資源消耗少、科技含量高、環(huán)境效益好的項目，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
汪洋強調(diào)，提高生態(tài)文明水平，必須大力建設(shè)民主環(huán)保、民生環(huán)保、科技環(huán)保和法治環(huán)保，堅定不移地走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會”的發(fā)展道路，實施從嚴從緊的環(huán)保政策，不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目堅決不批，違反環(huán)保法律法規(guī)的行為堅決查處，嚴重污染企業(yè)整治達標無望的企業(yè)堅決關(guān)停，徹底改變環(huán)保工作被動應(yīng)對的局面。一是環(huán)保政策措施要從嚴從緊。今后在制定或修改環(huán)保政策措施時要提高標準，從嚴要求，盡可能采用最高保護水平，采用最佳保護技術(shù)。抓緊做好增加PM2.5監(jiān)測指標的準備，并在珠三角率先將PM2.5納入空氣質(zhì)量評價體系，逐步實行與國際接軌的空氣質(zhì)量標準體系。二是環(huán)保準入門檻要從嚴從緊。珠三角地區(qū)除已列入“十二五”規(guī)劃的項目外，原則上不再規(guī)劃建設(shè)除熱電冷聯(lián)供外的燃煤燃油機組、煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料等項目。東江、西江、北江、韓江等重要河流水源保護敏感區(qū)要禁止建設(shè)化學(xué)制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項目。三是環(huán)保監(jiān)督管理要從嚴從緊。充分調(diào)動各方力量，逐步建立和完善企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的污染源長效監(jiān)管機制。四是環(huán)保執(zhí)法查處要從嚴從緊。各級環(huán)保部門要敢做“惡人”，切實履行好法律賦予的基本職責(zé)，加強執(zhí)法監(jiān)管力量、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式、提升執(zhí)法監(jiān)管效能，以環(huán)境執(zhí)法造福群眾。
汪洋強調(diào)，環(huán)境保護是一項龐大的系統(tǒng)工程，要準確把握環(huán)保工作的客觀規(guī)律，增強工作的主動性、針對性和有效性，正確處理好發(fā)展與保護、城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保、政府主導(dǎo)與市場推進、整體推進與重點突破等重大關(guān)系。GDP增加，這樣的“加法”是發(fā)展；節(jié)能降耗，這樣的“減法”應(yīng)該是更優(yōu)化的發(fā)展。從某種意義上講，通過犧牲環(huán)境換取的經(jīng)濟繁榮是虛假的、短暫的繁榮，是假本事；只有在經(jīng)濟發(fā)展的同時給老百姓留下優(yōu)美的環(huán)境，才是真繁榮、真功夫。
汪洋強調(diào)，提高生態(tài)文明水平，必須增強環(huán)境保護工作的政治領(lǐng)導(dǎo)力。各級黨委、政府要切實樹立“上要對得起祖宗，下要對得起子孫”的責(zé)任意識，落實環(huán)境保護責(zé)任制，加強環(huán)境保護能力和隊伍建設(shè)，加大環(huán)境保護的投入力度，加強環(huán)境文化建設(shè)，形成全社會共同參與環(huán)保建設(shè)的強大合力。
林木聲在總結(jié)講話中要求，各地、各部門要認真貫徹落實會議精神特別是汪洋書記重要講話精神，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高我省生態(tài)文明水平，走出一條有廣東特色、在全國領(lǐng)先的環(huán)境保護新路。一要認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，迅速形成全社會合力推動環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展的氛圍；二要充分發(fā)揮環(huán)境保護的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級；三要狠抓改善環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾日益提升的環(huán)境需求；四要創(chuàng)新體制機制，推動環(huán)境保護事業(yè)走上制度化科學(xué)化軌道；五要著力夯實環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高環(huán)境管理能力和水平。
省人大常委會副主任鄧維龍、省政協(xié)副主席覃衛(wèi)東等參加會議。
與會代表討論了省委、省政府即將出臺的《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》稿。（記者 胡鍵 王輝 通訊員 岳宗 符信）
