公共文化體育場所、風(fēng)景區(qū)、公園免費(fèi)向殘疾人開放；盲人免費(fèi)乘公交車、地鐵；遼河污染防治實(shí)行更嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；不講信用的中介組織，其業(yè)務(wù)會(huì)受到限制；企業(yè)必須為礦工繳納工傷保險(xiǎn)……2011年，遼寧省制定出臺(tái)的一部部地方性法規(guī)，給百姓帶來更多實(shí)惠。
面對(duì)中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的新形勢，一年來，省人大常委會(huì)根據(jù)改革發(fā)展需要，堅(jiān)持立、改、廢并重，截至目前，全年共制定和修改了10件省本級(jí)地方性法規(guī)，審查批準(zhǔn)了17件地方性法規(guī)和5件自治條例、單行條例。
數(shù)字，是可見的量化工作。數(shù)字背后，是省人大常委會(huì)努力服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展大局，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量的不懈努力。
在沒有可借鑒的情況下，省人大常委會(huì)制定了市場中介組織管理?xiàng)l例，填補(bǔ)了國內(nèi)立法空白；在全國地方立法中率先制定煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例；修訂了實(shí)施殘疾人保障法辦法，將實(shí)踐中積累的一些行之有效的做法上升為法制規(guī)范；高度重視生態(tài)文明領(lǐng)域立法，制定了凌河保護(hù)區(qū)條例，修訂了石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例；根據(jù)新修改的選舉法、代表法，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則、罷免和補(bǔ)選各級(jí)人大代表程序的規(guī)定和代表法的實(shí)施辦法進(jìn)行了修改，為公民有效行使選舉權(quán)和人大代表依法履職提供了更加有力的保障。
在抓好新的立法項(xiàng)目的同時(shí)，省人大常委會(huì)加強(qiáng)法規(guī)專項(xiàng)清理。行政強(qiáng)制法出臺(tái)后，對(duì)我省現(xiàn)行有效的167件地方性法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定進(jìn)行了逐一清理，對(duì)其中15件中的21條具體條文進(jìn)行了處理。
中國特色社會(huì)主義法律體系形成后，提升質(zhì)量成為立法工作的首要目標(biāo)。為此，省人大常委會(huì)進(jìn)一步完善法規(guī)案審議制度，繼續(xù)堅(jiān)持相關(guān)專門委員會(huì)提前介入法規(guī)草案起草、論證和修改工作，提前參與較大的市報(bào)批法規(guī)的調(diào)研論證，加強(qiáng)對(duì)自治縣立法工作的指導(dǎo)。
同時(shí)，全程公布法規(guī)草案，向社會(huì)公開征集人選召開公開征求意見座談會(huì)，召開立法項(xiàng)目提案代表座談會(huì)，擴(kuò)大公眾對(duì)立法的有序參與。 （記者 謝文君）
