27日上午,監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會,通報近年來查處內(nèi)幕交易案件工作情況。公安部副部長劉金國在新聞發(fā)布會上強調(diào),公安機關(guān)將進一步加大打擊工作力度,遏制內(nèi)幕交易等證券違法犯罪活動的發(fā)展和蔓延,切實維護市場經(jīng)濟秩序、國家經(jīng)濟安全和人民群眾切身利益。
劉金國指出,2004年以來,公安部直接偵辦和組織地方公安機關(guān)查處“杭蕭鋼構(gòu)”案、“廣發(fā)證券”案等內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案件50起,涉案金額超過45億元,查實非法獲利高達22億余元,抓獲犯罪嫌疑人90余名,挽回經(jīng)濟損失超過12億元。其中,公安部于2008年和2010年組織和部署12個省(市)公安機關(guān)先后啟動了“打擊證券犯罪集中行動”和“證券犯罪案件集中部署行動”,對20起社會危害嚴重的證券犯罪案件開展了集中打擊,查處了包括“上海祖龍”案、“黃光?!卑傅纫淮笈鷥?nèi)幕交易案件。在偵辦謝風華等人涉嫌內(nèi)幕交易案中,面對主要犯罪嫌疑人潛逃境外的不利情況,公安機關(guān)積極開展勸返工作,在全國公安機關(guān)“清網(wǎng)行動”期間,將謝風華從新西蘭成功勸返回國投案自首,查清了其全部犯罪事實,依法追究了其刑事責任。
劉金國指出,內(nèi)幕交易犯罪逐漸成為證券市場的主流犯罪,呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。涉案主體身份多元敏感、作案手段方式多變復雜、信息傳遞渠道多樣隱蔽,給公安機關(guān)打擊內(nèi)幕交易犯罪增加了許多困難。針對內(nèi)幕交易犯罪出現(xiàn)的新形勢,公安部積極探索與證監(jiān)部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)作同步推進的案偵工作新模式,形成紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)對涉案黨政領導干部采取紀律檢查措施、公安機關(guān)對其他涉案當事人采取刑事強制措施、證監(jiān)部門提供專業(yè)支持的工作格局,順利偵結(jié)了一批內(nèi)幕交易大案要案。公安部還與證監(jiān)會協(xié)作,建立了聯(lián)席會議制度和案件移送協(xié)調(diào)會商機制,規(guī)范案件移送程序,明確移送標準,完善執(zhí)法協(xié)作措施,有效提升了案偵工作質(zhì)量。
劉金國表示,公安機關(guān)將進一步加強打擊內(nèi)幕交易犯罪的措施,把打擊鋒芒對準證券期貨等領域的重大經(jīng)濟犯罪,把打擊重點鎖定內(nèi)幕交易等深層經(jīng)濟犯罪。在接到行政執(zhí)法部門依法移送的案件后,公安機關(guān)要第一時間立案偵查,排除干擾,依法嚴厲打擊。公安機關(guān)將進一步主動加強與證監(jiān)部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)的溝通和協(xié)作,加強對證券期貨犯罪中資金流、信息流的分析研判,與相關(guān)部門建立健全信息溝通機制。公安機關(guān)還將加大培訓力度,提高打擊內(nèi)幕交易犯罪執(zhí)法水平。