2011年12月19日，工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)在北京召開年度工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃會(huì)議。工業(yè)和信息化部副部長尚冰出席會(huì)議并講話，他指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為通信業(yè)加快發(fā)展壯大提供了難得機(jī)遇，也對(duì)通信業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的更高要求。工業(yè)和信息化部將推動(dòng)通信業(yè)在保持平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)兩化深度融合，積極鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮通信業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳、工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)等出席會(huì)議。
尚冰指出，當(dāng)前世界各國均把信息通信產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、提升國家長期競(jìng)爭(zhēng)力的重要驅(qū)動(dòng)力量，上升為國家戰(zhàn)略，信息通信領(lǐng)域日益呈現(xiàn)全球化競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平加快提升，通信業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益凸顯。這既為通信業(yè)加快發(fā)展壯大提供了難得機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)通信業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的更高的要求。
尚冰強(qiáng)調(diào)，從通信業(yè)自身發(fā)展來看，通信業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的影響和帶動(dòng)下，呈現(xiàn)出大變革、大融合趨勢(shì)，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展催生出了多種新業(yè)態(tài)，不同技術(shù)和業(yè)務(wù)之間的邊界越來越模糊，通信業(yè)的服務(wù)對(duì)象更廣、服務(wù)種類更多、服務(wù)能力更強(qiáng)，傳統(tǒng)的、單一的信息傳送服務(wù)已開始向綜合信息服務(wù)加速轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系也發(fā)生了深刻變革，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心由制造和運(yùn)營逐漸向應(yīng)用和服務(wù)轉(zhuǎn)移。應(yīng)該說，當(dāng)前我國通信業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展有比較好的外部條件，但也必須清醒地看到還面臨很多挑戰(zhàn)，比如：行業(yè)增長仍主要依賴投資和用戶規(guī)模驅(qū)動(dòng)，傳統(tǒng)發(fā)展模式不可持續(xù)，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)國家相比差距比較明顯，網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障壓力日趨加大， 企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還需提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局還有待進(jìn)一步優(yōu)化等。
尚冰指出，2012年是“十二五”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的全面落實(shí)之年，工業(yè)和信息化部將根據(jù)國務(wù)院加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，順應(yīng)全球新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的趨勢(shì)，注重做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展、管理和安全，通過規(guī)劃、政策引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，推動(dòng)通信業(yè)在保持平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)兩化深度融合，積極鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮通信業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
尚冰希望專家委以通信業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展以及營造和諧公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為切入點(diǎn)，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等行業(yè)熱點(diǎn)，精心挑選2012年研究主題，為通信業(yè)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
吳基傳在講話中指出，技術(shù)的本質(zhì)是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)。信息技術(shù)進(jìn)步越快，越要思考信息技術(shù)、信息經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的關(guān)系。不能只講技術(shù)、只講經(jīng)濟(jì)，單純地追求業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)量和企業(yè)賺錢多少，一定要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度去思考行業(yè)的發(fā)展。目前，中國有9.7億移動(dòng)電話用戶、2.8億固定電話用戶，網(wǎng)民總數(shù)有4億多，微博用戶達(dá)2.8億。規(guī)模已經(jīng)非常龐大。因此，如何提高國民的素質(zhì)，讓普通老百姓更方便地應(yīng)用信息化，是需要研究的一個(gè)課題。吳基傳強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)的電信業(yè)正面臨技術(shù)進(jìn)步的巨大沖擊，電信網(wǎng)絡(luò)正在向智慧網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，而運(yùn)營商的概念也在由基礎(chǔ)電信運(yùn)營商向綜合型、混合型的模式發(fā)展。阿里巴巴、百度、騰訊都在綜合化，華為也在向著服務(wù)轉(zhuǎn)型，今后信息服務(wù)商的性質(zhì)主要靠服務(wù)類型來加以區(qū)別。他還就當(dāng)前過熱的云計(jì)算現(xiàn)象發(fā)表了鮮明觀點(diǎn)（另發(fā)）。
周子學(xué)在講話中指出，要加強(qiáng)信息通信領(lǐng)域的理論研究。首先，當(dāng)前電信的概念越來越寬泛了，到底哪些算實(shí)體經(jīng)濟(jì)，哪些算虛擬經(jīng)濟(jì)，哪些比較活躍，要加強(qiáng)研究。其次，新一代信息技術(shù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中最重要的領(lǐng)域之一，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，離不開信息產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)。但信息產(chǎn)業(yè)中哪些屬于新一代信息技術(shù)，哪些不屬于，新一代信息技術(shù)發(fā)展到什么程度了，包括哪些服務(wù)，10年內(nèi)將如何演進(jìn)發(fā)展，這些問題應(yīng)當(dāng)研究清楚，該支持的支持、該淘汰的淘汰。周子學(xué)認(rèn)為，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，都會(huì)演變?yōu)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并將始終伴隨人類社會(huì)的發(fā)展，比如電力和自來水行業(yè)。將來基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的前景也可能如此?，F(xiàn)在管道上有著非常多的業(yè)務(wù)，那么，電信運(yùn)營商究竟參與不參與，值得研究。在當(dāng)前移動(dòng)計(jì)算全球三大體系中，牽頭公司全是美國公司，而且并沒有運(yùn)營商的份，電信企業(yè)只是一個(gè)外圍者。在這種情況下，中興、華為這些本土跨國公司，將來的前景是什么，也要加強(qiáng)研究。他還希望研究產(chǎn)業(yè)融合帶來的社會(huì)化分工問題。隨著兩化深度融合，大家都搞信息產(chǎn)業(yè)沒有必要。云計(jì)算發(fā)展到一定程度，信息產(chǎn)業(yè)將變得高度復(fù)雜、高度專業(yè)，其他行業(yè)應(yīng)適度退出信息產(chǎn)業(yè)。
會(huì)議由工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)理事長楊澤民主持，部通信發(fā)展司司長張峰、財(cái)務(wù)司司長王占甫、中國電信副總經(jīng)理張繼平、南京郵電大學(xué)校長楊震等領(lǐng)導(dǎo)專家就2012年行業(yè)發(fā)展與研究熱點(diǎn)發(fā)表了觀點(diǎn)。會(huì)議增補(bǔ)部政策法規(guī)司司長郭福華、部電信研究院院長曹淑敏為副理事長，并增補(bǔ)廣東省通信管理局局長古偉中等9位專家委員。會(huì)議還授予人民郵電報(bào)社等5家單位2011年度合作伙伴貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
