美國(guó)時(shí)間2011年12月19日,美聯(lián)邦巡回上訴法院就非公路用輪胎司法訴訟案做出判決,裁定美商務(wù)部不能在視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話指出,美方多年來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查既違反世貿(mào)規(guī)則,也沒有美國(guó)法律依據(jù),希望美方盡快糾正其在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位情況下對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的錯(cuò)誤做法。
該負(fù)責(zé)人表示,2006年11月以來(lái),美商務(wù)部在不承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下對(duì)中國(guó)開啟反補(bǔ)貼調(diào)查。尤其國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,美方更加頻繁地使用反傾銷反補(bǔ)貼措施限制中國(guó)產(chǎn)品。迄今為止,美商務(wù)部在沒有國(guó)內(nèi)法律授權(quán)的情況下先后對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起30起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,這種濫用貿(mào)易救濟(jì)措施是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法。美商務(wù)部在使用替代國(guó)方法對(duì)中國(guó)企業(yè)征收反傾銷稅的同時(shí),又征收反補(bǔ)貼稅,構(gòu)成了對(duì)中國(guó)企業(yè)的不公平待遇,損害了中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
該負(fù)責(zé)人說(shuō),在中方將美方錯(cuò)誤做法訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制后,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)于2011年3月11日裁定美方涉案雙反措施(DS379案)違反世貿(mào)規(guī)則。同時(shí),中方認(rèn)為美方做法也缺乏美國(guó)國(guó)內(nèi)法依據(jù)。2008年9月,河北興茂輪胎有限公司等中國(guó)企業(yè)將美商務(wù)部訴至美國(guó)際貿(mào)易法院,商務(wù)部代表中國(guó)政府以“原告介入方”身份參加訴訟。2010年10月,美國(guó)際貿(mào)易法院做出判決,認(rèn)定美商務(wù)部在視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下,采用替代國(guó)方法同時(shí)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅存在雙重救濟(jì),要求美國(guó)商務(wù)部停止征收對(duì)中國(guó)涉案企業(yè)的反補(bǔ)貼稅。2010年11月29日,美商務(wù)部不服美國(guó)際貿(mào)易法院的判決,將該案上訴至美聯(lián)邦巡回上訴法院。經(jīng)過一年的審理,美上訴法院做出判決,完全支持了中方的抗辯意見。
該負(fù)責(zé)人表示,世貿(mào)組織裁決和美上訴法院判決表明,美方多年來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查既違反世貿(mào)規(guī)則,也沒有美國(guó)法律依據(jù)。盡管該案訴訟法律程序尚未完結(jié),但中方希望美方能夠遵守法律和規(guī)則,尊重美國(guó)司法判決,盡快糾正其在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位情況下對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的錯(cuò)誤做法。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出,目前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在很多不確定因素,面臨下行的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),中美雙方應(yīng)以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,更加開放的態(tài)度,攜手合作,加強(qiáng)對(duì)話和協(xié)調(diào),反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,盡快驅(qū)散國(guó)際金融危機(jī)的陰霾。