20日從廣東省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合召開的全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治會(huì)議暨畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)獲悉，明年廣東將安排1億元農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。到2013年完成“以獎(jiǎng)促治”村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目100個(gè)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)以上、生態(tài)村60個(gè)以上，建成市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)300個(gè)以上。
此前8月，經(jīng)廣東省政府同意，省環(huán)保廳印發(fā)了《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）》（下稱《計(jì)劃》）。省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等8部門將聯(lián)合推進(jìn)50項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施：在2013年年底前完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程15個(gè)；建成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)健康養(yǎng)殖及綜合利用示范工程20—30個(gè)，基本保障農(nóng)村飲用水安全，解決部分突出的環(huán)境問(wèn)題，以點(diǎn)帶面不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
借力“以獎(jiǎng)促治”
以往廢水橫流，臭氣熏天的人畜混居一去不復(fù)返。在“以獎(jiǎng)促治”政策下，新興縣龍山塘村在山腳建設(shè)了一個(gè)占地面積5畝的畜禽圈養(yǎng)區(qū)，建成了6排137卡豬（雞）舍和一個(gè)300立方米的沼氣池，徹底解決了人畜混居的衛(wèi)生問(wèn)題；養(yǎng)殖區(qū)廢物經(jīng)沼氣池處理后“變廢為寶”，用作農(nóng)業(yè)肥料。
據(jù)悉，今年廣東爭(zhēng)取到中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金2100萬(wàn)元，同時(shí)省財(cái)政安排了省級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，共同支持了51個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，受益人口約26萬(wàn)人。一方面重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重危害農(nóng)民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題的村莊；另一方面，在東江流域、新豐江水庫(kù)，潼湖流域等重點(diǎn)地區(qū)開展連片整治。
“當(dāng)前，廣東農(nóng)村‘臟亂差’現(xiàn)象仍存在，不少地方生活垃圾隨意堆放，生活污水未經(jīng)處理直接排放?！笔…h(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)陳敏表示，明年廣東將安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金1億元，按照“自覺(jué)自愿、強(qiáng)者優(yōu)先；整合資源、多方聯(lián)動(dòng)；完善機(jī)制、強(qiáng)化管理；因地制宜、注重實(shí)效”的原則，繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”，以點(diǎn)帶面不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
劍指禽畜養(yǎng)殖污染
在治理農(nóng)村環(huán)境中，畜禽養(yǎng)殖污染是農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要污染源之一。廣東正通過(guò)大力整治畜禽養(yǎng)殖污染，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，初步找到了改善農(nóng)村環(huán)境促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“鑰匙”。
據(jù)省環(huán)保廳透露，為全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，近期廣東將以列入“廣東省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)”的300家規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)及列入“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)污染治理。推動(dòng)各地依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)要堅(jiān)決取締。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”，對(duì)符合條件的開展資源化利用、進(jìn)行全過(guò)程污染治理的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予一定的資金支持。
同時(shí)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施。大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式。開展沼氣工程建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)健康養(yǎng)殖。根據(jù)《計(jì)劃》，2013年建成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)健康養(yǎng)殖及綜合利用示范工程20—30個(gè)，力爭(zhēng)到2013年，全省規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）廢棄物資源利用率達(dá)到80%.
為支持畜禽廢棄物污染治理，計(jì)劃貸款1億美元的“廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目”，已列入世界銀行2012—2014財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃。
推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)
有了“以獎(jiǎng)促治”為手段，禽畜養(yǎng)殖污染治理為靶心，廣東還將加快建立和完善生態(tài)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)村污染治理與環(huán)境整治由點(diǎn)到面，逐步形成規(guī)模和體系，并由省政府牽頭，省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等8個(gè)單位建立了廣東農(nóng)村環(huán)保聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，從更高層次推動(dòng)廣東農(nóng)村環(huán)保工作深入開展。
按《計(jì)劃》要求，廣東將加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。省環(huán)保廳透露，到2012年全省完成全部建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，珠三角地區(qū)完成全部村莊規(guī)劃，粵東西北地區(qū)完成70%以上村莊規(guī)劃。以村莊規(guī)劃為指導(dǎo)，全面開展村莊整治，實(shí)施“萬(wàn)村百鎮(zhèn)”整治建設(shè)工作方案，以縣域?yàn)閱挝?，?shí)現(xiàn)每年整治10%的自然村的目標(biāo)，改善農(nóng)村生態(tài)條件。大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，到2013年，全省新建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)以上、生態(tài)村60個(gè)以上。
為此，省環(huán)保廳制定和完善了省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的指標(biāo)體系以及申報(bào)和考核管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了廣東生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作。今年以來(lái)，各地積極完善市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建的機(jī)制，已有16個(gè)市開展市級(jí)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
