12月15日至16日，國家旅游局黨組中心組進行2011年第四次集體學習，傳達學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，謀劃2012年旅游工作。會議指出，全國旅游行業(yè)要認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅定信心，采取有力措施，推動旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。國家旅游局黨組書記、局長邵琪偉，黨組副書記、副局長王志發(fā)，黨組成員、副局長杜一力、祝善忠，黨組成員、紀檢組長劉金平參加集體學習。
會議認為，中央經(jīng)濟工作會議，是在黨的十七屆六中全會之后中央召開的一次重要會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理在會上所作的重要講話，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，具有很強的思想性、針對性、指導性，對于我們繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，扎扎實實做好明年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，具有十分重要的指導意義。
會議強調(diào)，國家旅游局黨組和全體干部堅決擁護胡錦濤、溫家寶同志的重要講話，擁護中央經(jīng)濟工作會議的各項決策部署。全國旅游行業(yè)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學判斷上來，把智慧和力量凝聚到落實中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來，齊心協(xié)力、開拓進取，為把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
會議認為，今年以來，全國旅游行業(yè)以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入貫徹落實國務(wù)院41號文件，著力推進改革開放，著力擴大旅游消費，著力提升服務(wù)質(zhì)量，著力推動轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了“十二五”時期旅游業(yè)發(fā)展良好開局。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面貫徹落實國務(wù)院41號文件的重要一年。全國旅游行業(yè)要全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握國際國內(nèi)形勢，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，繼續(xù)推進國務(wù)院41號文件的全面貫徹落實，著力擴大旅游消費，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量，著力提升服務(wù)水平，全面發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進旅游業(yè)向國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
會議提出明年要切實做好以下各項重點工作：一要圍繞實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標，加快推動旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大力推進旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；二要認真落實擴大內(nèi)需、促進消費這一戰(zhàn)略基點，加快培育旅游消費熱點；三要積極應(yīng)對國際經(jīng)濟嚴峻形勢的挑戰(zhàn)，加大國際重點旅游市場和港澳臺市場開發(fā)力度；四要深入抓好旅游市場秩序規(guī)范，構(gòu)建人民群眾放心消費、安全消費的旅游環(huán)境；五要大力轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，全面提升旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；六要加大旅游業(yè)改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；七要扎實推進旅游教育培訓，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍；八要轉(zhuǎn)變工作作風，加強旅游部門自身建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和旅游行風建設(shè)。
會議強調(diào)，貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神、抓好明年的重點工作，要進一步深化認識，理清思路。要轉(zhuǎn)變指導旅游工作的思維方式和工作方式，注重從行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)指導轉(zhuǎn)變，善于用法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃標準引導旅游業(yè)發(fā)展，要在加強調(diào)查研究、攻克難點和加強基礎(chǔ)工作上下功夫，對規(guī)范旅游市場秩序要從源頭上探索治本之策，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，善于用市場化手段推動旅游業(yè)發(fā)展。
國家旅游局各司室、直屬單位主要負責人參加學習。學習期間，與會領(lǐng)導還與來自中青旅控股股份有限公司、上海春秋國旅、中國社會科學院旅游研究中心、北京交通大學、國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家進行了座談，分析研判明年旅游經(jīng)濟形勢，探討明年旅游工作思路。
