為貫徹落實浙江省委、省政府有關(guān)小城市培育的決策部署，浙江省發(fā)改委立足職能出臺了《關(guān)于支持小城市培育試點工作的實施意見》，全力助推小城市培育發(fā)展。
《實施意見》主要包括以下五個方面內(nèi)容。一是加大規(guī)劃支持力度，優(yōu)化空間布局。優(yōu)先將試點鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)范圍，納入主體功能區(qū)規(guī)劃的重點開發(fā)區(qū)塊，并在相關(guān)規(guī)劃中加以落實，享受相應(yīng)的配套政策支持。將試點鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點建設(shè)項目優(yōu)先列入省級各類專項規(guī)劃，并在相關(guān)政策上給予支持。
二是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極支持試點鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)綜合體、新型專業(yè)市場、物流基地、旅游休閑區(qū)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。積極支持試點鎮(zhèn)申報省服務(wù)業(yè)重大項目、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項目、技術(shù)改造專項中央投資物流項目。深入推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。支持試點鎮(zhèn)發(fā)展特色服務(wù)業(yè)和面向“三農(nóng)”的服務(wù)業(yè)。優(yōu)先支持試點鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)、大中型沼氣工程。支持發(fā)展生豬和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖。大力促進農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。大力促進試點鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)與全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）合作，鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）與工業(yè)功能區(qū)進行整和提升，做大做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。積極鼓勵試點鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)可再生能源和分布式能源。
三是加大設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持試點鎮(zhèn)的供水、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。強化試點鎮(zhèn)國道改造建設(shè)項目的前期指導(dǎo)，支持城鄉(xiāng)道路建設(shè)，到2015年實現(xiàn)試點鎮(zhèn)對外交通有二級及以上公路。加快試點鎮(zhèn)電網(wǎng)改造升級，積極配合電網(wǎng)“上改下”，大力支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。將試點鎮(zhèn)符合條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、水利建設(shè)、工業(yè)技術(shù)改造和服務(wù)業(yè)發(fā)展等建設(shè)工程，優(yōu)先列為省級重點項目，并按相關(guān)配套政策予以支持。將試點鎮(zhèn)利用外資項目優(yōu)先列入《浙江省重點吸收外資項目》，并在各類招商活動中重點推出。
四是加大金融和專項資金支持力度，拓寬融資渠道。將世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和國外政府貸款，優(yōu)先向試點鎮(zhèn)傾斜。支持試點鎮(zhèn)在地方政府發(fā)行債券中安排一定的融資建設(shè)項目。積極支持試點鎮(zhèn)申報國家產(chǎn)業(yè)專項資金、國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、重點產(chǎn)業(yè)振興專項資金。省公建資金向試點鎮(zhèn)符合條件的項目傾斜。省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財政專項補助資金向試點鎮(zhèn)傾斜。
五是加大改革支持力度，激發(fā)發(fā)展活力。繼續(xù)推進擴權(quán)強鎮(zhèn)改革，分期分批擴大管理權(quán)限，對地市審批的對外交通項目管理權(quán)限，建立試點鎮(zhèn)直接審批制度，并協(xié)調(diào)解決項目資金和土地。支持試點鎮(zhèn)建設(shè)行政審批服務(wù)中心，實施擴權(quán)事項一站式服務(wù)，提高審批效能。加大擴權(quán)事項的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，建立擴權(quán)事項的高效規(guī)范運作機制。優(yōu)先將試點鎮(zhèn)列為全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)申報名單，積極爭取國家發(fā)改委批準(zhǔn)。大力支持和指導(dǎo)試點鎮(zhèn)開展與小城市發(fā)展相適應(yīng)的戶籍制度改革、土地使用制度改革、投融資體制改革、行政管理體制改革，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，鞏固擴大改革成果。
自開展小城市培育試點以來，浙江省發(fā)改委始終堅持把制定出臺扶持政策作為加快小城市培育的強大動力來抓，在出臺本部門《實施意見》的基礎(chǔ)上，切實履行省中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦職能，會同省財政廳出臺了《關(guān)于省小城市培育試點專項資金管理若干問題的通知》，會同編委辦、法制辦出臺了《浙江省強鎮(zhèn)擴權(quán)改革指導(dǎo)意見》，會同省工商局出臺了《關(guān)于下放部分工商行政管理權(quán)限支持小城市培育試點的若干意見》。督促27個縣（市、區(qū)）全部出臺了以“五大服務(wù)平臺建設(shè)、四項重點改革、土地要素保障、資金支持和稅費優(yōu)惠”為主要內(nèi)容的扶持政策。
