深冬的渤海灣畔，天寒地凍，冷風(fēng)刺骨。但在濱海新區(qū)的各個(gè)建設(shè)工地上，卻是一如往日的繁忙火熱景象：數(shù)十臺(tái)塔吊長(zhǎng)臂高揚(yáng)，一幢幢高樓正拔地而起……
在“十二五”開局之年，憑借攻堅(jiān)勇氣和決勝氣勢(shì)，濱海新區(qū)這艘巨輪正乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆奮進(jìn)。
僅今年前三季度，生產(chǎn)總值達(dá)4415.16億元，增長(zhǎng)23.7%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9405.3億元，增長(zhǎng)30.6%；投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)，制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、招商引資、新批項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)全面增長(zhǎng)……一連串量化的數(shù)字指標(biāo)，為這一年濱海新區(qū)持續(xù)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了事實(shí)的力證。
“天津?yàn)I海新區(qū)已進(jìn)入全面開發(fā)開放新階段，要大膽探索、積極作為，按照國(guó)家對(duì)濱海新區(qū)功能定位的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)的發(fā)展思路，加快推進(jìn)綜合配套改革，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使濱海新區(qū)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。”今年“五一”期間,胡錦濤總書記在天津考察工作時(shí)對(duì)濱海新區(qū)提出了重要要求。這既是為新區(qū)未來發(fā)展指明了方向，也成為濱海建設(shè)者們今后更加努力、拼搏奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力。
使命如山，重任在肩。這一年，在濱海新區(qū)2270平方公里的土地上，到處涌動(dòng)著開發(fā)開放的磅礴大潮，上演著科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)故事。
“十大戰(zhàn)役”深入展開 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
12月9日，中心商務(wù)區(qū)于家堡金融區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，鞭炮齊鳴，彩旗招展，鐵獅門（美國(guó)）金融廣場(chǎng)項(xiàng)目正式破土動(dòng)工，建成后將成為濱海新區(qū)的地標(biāo)性建筑。
“這里的規(guī)劃藍(lán)圖體現(xiàn)了世界級(jí)水平，我們對(duì)在濱海新區(qū)發(fā)展的美好前景充滿期待和信心?！焙L(fēng)中，美國(guó)鐵獅門公司高級(jí)董事、總經(jīng)理馮凱希女士語音鏗鏘。作為濱海新區(qū)“十大戰(zhàn)役”重要組成部分的于家堡金融區(qū)，起步區(qū)的“9+3”項(xiàng)目樓宇群在一年間迅速崛起，已經(jīng)初具規(guī)模。這里，正向著世界級(jí)金融區(qū)加快邁進(jìn)。
“十大戰(zhàn)役”，十大戰(zhàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴如同嘹亮的戰(zhàn)歌，車輪滾滾恰似彌漫的硝煙。歷經(jīng)兩年多，各個(gè)戰(zhàn)役連戰(zhàn)連捷，氣勢(shì)如虹。今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，新區(qū)的各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)更是狂飆突進(jìn)，勢(shì)如破竹。
堅(jiān)持科學(xué)的策略方法，充分發(fā)揮“啟動(dòng)器”的吸附作用?！笆髴?zhàn)役”全面推進(jìn)，新區(qū)從重點(diǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)入全面建設(shè)階段，形成了啟動(dòng)一片、開發(fā)一片、見效一片的良好局面。南港區(qū)域圍海造陸和土地整理加速推進(jìn)，在談項(xiàng)目規(guī)模超過2000億元。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)華銳風(fēng)電等18個(gè)項(xiàng)目開工，中糧等13個(gè)項(xiàng)目竣工。新區(qū)核心區(qū)社區(qū)改造工程取得階段性成果。中心商務(wù)區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超過400家，于家堡“9+3”項(xiàng)目8棟樓宇主體施工。
中新天津生態(tài)城8平方公里起步區(qū)初具規(guī)模，國(guó)家動(dòng)漫園開園，智能電網(wǎng)綜合示范工程竣工投運(yùn)。東疆保稅港區(qū)物流加工區(qū)二期標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)、廠房項(xiàng)目竣工。濱海旅游區(qū)世博天津館對(duì)外開放。北塘經(jīng)濟(jì)區(qū)60家企業(yè)集體簽約入駐。西部區(qū)域生活配套區(qū)建設(shè)加快。中心漁港基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提速。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)力支撐。今年以來，新區(qū)航空航天、新能源新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，石油化工、汽車及裝備制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加突出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)施了200項(xiàng)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目，科技型中小企業(yè)達(dá)到5275家。航運(yùn)物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，60多個(gè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶。
正如濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)宗國(guó)英所說，“如今，新區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建起了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系?！?/p>
先行先試重點(diǎn)突破 “十大改革”全面推進(jìn)
6月1日，天津大禮堂，濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃工作推動(dòng)會(huì)隆重召開，標(biāo)志著新區(qū)新一輪的綜合配套改革試驗(yàn)拉開大幕。
“衡量濱海新區(qū)開發(fā)開放的好與壞、快與慢，不僅要看‘顯性’的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要看‘隱性’的各項(xiàng)改革、試驗(yàn)進(jìn)展?！痹谀祥_大學(xué)濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)周立群看來，作為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，濱海新區(qū)在肩負(fù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用的同時(shí)，通過先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)改革開放創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)和做法，同樣非常重要。
改革需要大刀闊斧，改革更需平穩(wěn)有序。在基本完成濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案三年實(shí)施計(jì)劃后，本著科學(xué)發(fā)展的思路，本市迅速啟動(dòng)了濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃。在深入貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，新區(qū)制定了《2011年濱海新區(qū)“十大改革”重點(diǎn)項(xiàng)目安排意見》，對(duì)每一項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，組織實(shí)施10個(gè)領(lǐng)域26項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，確定了21個(gè)牽頭部門、36個(gè)支持配合部門和單位，明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工。
今年5月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》，對(duì)于濱海新區(qū)來說，這無疑又是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。周立群認(rèn)為，東疆保稅港區(qū)今后將挑起濱海新區(qū)開放和國(guó)際化的重?fù)?dān)，中國(guó)的金融資本將在這里與國(guó)外企業(yè)形成有效的合作與競(jìng)爭(zhēng)，從而真正提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
從經(jīng)濟(jì)體制改革到社會(huì)管理創(chuàng)新，今年全面推進(jìn)的“十大改革”，取得了重大突破。目前，新區(qū)已先后出臺(tái)實(shí)施了行政審批制度改革、土地管理制度改革、社會(huì)管理創(chuàng)新、文化體制改革、教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、科技體制改革、創(chuàng)新人才管理、國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融改革創(chuàng)新、民政事業(yè)改革、食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制改革、東疆保稅港區(qū)綜合配套改革、于家堡金融創(chuàng)新和招商政策體系建設(shè)、中新天津生態(tài)城管理創(chuàng)新等16個(gè)專項(xiàng)的實(shí)施方案。
建設(shè)宜居生態(tài)新城 優(yōu)化綜合配套環(huán)境
兩座橋塔，恰似兩只堅(jiān)強(qiáng)的臂膀，將整座大橋高高擎起，猶如一道蜿蜒在海河出?？谏系拿利惒屎纭?1月30日，隨著新海河大橋正式竣工通車，連接濱海新區(qū)南北的交通大動(dòng)脈——海濱大道全線貫通，真正實(shí)現(xiàn)了駕車一小時(shí)貫穿濱海新區(qū)。
把濱海新區(qū)建設(shè)成為宜居生態(tài)新城，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的功能定位的重要目標(biāo)。為此，新區(qū)今年繼續(xù)優(yōu)化綜合配套環(huán)境，不斷增強(qiáng)城區(qū)載體功能，完善現(xiàn)代綜合交通體系，逐步改善民計(jì)民生，加快建設(shè)和諧社會(huì)。
“區(qū)域發(fā)展，交通先行”。今年，新區(qū)投資330億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一個(gè)現(xiàn)代化的綜合交通體系已經(jīng)在濱海新區(qū)基本成型。臨港5萬噸級(jí)、南港5千噸級(jí)航道投入使用，海濱大道、津港高速一期全線貫通，“1環(huán)11射”高速路網(wǎng)基本成型；津?yàn)I高速拓寬工程建成通車，實(shí)現(xiàn)了雙城半小時(shí)通達(dá)；中央大道北段、西中環(huán)一期、港塘路拓寬等道路通車，區(qū)內(nèi)“5橫5縱”城市路網(wǎng)發(fā)揮作用。
調(diào)節(jié)室溫、照明、開關(guān)電視……居民只要輕點(diǎn)掌上電腦上的按鈕，便能輕松實(shí)現(xiàn)。9月19日，作為國(guó)家智能電網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)志性工程，中新天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程竣工投入運(yùn)營(yíng)。今年，新區(qū)市政設(shè)施保障能力大幅提高，啟動(dòng)了北疆電廠二期工程，建成了漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠，新建改造了8座大型輸變電站，漢沽水廠擴(kuò)建一期工程也開工建設(shè)。
“濱海新區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，兩翼齊飛?！睘I海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)宗國(guó)英說，“我們把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民計(jì)民生。”
一年來，新區(qū)以改善民計(jì)民生為著力點(diǎn)，切實(shí)提高群眾居住、出行和生活條件，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資2.6億元繼續(xù)加強(qiáng)公交系統(tǒng)建設(shè)，新開和提升公交線路13條，新增運(yùn)營(yíng)里程220公里。按照“應(yīng)保盡?！钡囊螅訌?qiáng)保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等22個(gè)項(xiàng)目共計(jì)308萬平方米，完成投資293億元，惠及中低收入群體和產(chǎn)業(yè)工人4.1萬戶。(記者 孫剛)
