12月8日，市長黃奇帆來到重慶市政協(xié)議政廳，為人大、政協(xié)的同志作了一場經(jīng)濟形勢報告。他指出，開放、改革、調(diào)控，是重慶持續(xù)有效發(fā)展的核心動力。
重慶市人大常委會主任陳光國、市政協(xié)主席邢元敏參加報告會，報告會由邢元敏主持。
黃奇帆說，今年是“十二五”開局之年，重慶按照“314”總體部署，國務(wù)院3號文件和中央調(diào)控精神，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，不僅GDP增幅躍居全國第一，工業(yè)銷售值、利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、財政稅收等經(jīng)濟指標(biāo)也位居全國前列，說明重慶經(jīng)濟是一個協(xié)調(diào)的、全方位的運行體系，是有后勁、可持續(xù)發(fā)展的。
黃奇帆說，梳理重慶今年開展的各項工作，可以清楚地看到，開放、改革和調(diào)控貫穿重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，它們是重慶經(jīng)濟社會持續(xù)有效發(fā)展的核心動力。
重慶通過開放，讓全球資源為重慶發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)重慶超常規(guī)發(fā)展，加速做大蛋糕；重慶開放在五個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破
開放方面，重慶通過內(nèi)陸開放高地建設(shè)，讓全球資源為重慶發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)重慶超常規(guī)發(fā)展，加速做大蛋糕。經(jīng)過努力，重慶的內(nèi)陸開放高地建設(shè)已取得重大突破，基本形成內(nèi)陸開放高地的構(gòu)架。這體現(xiàn)在幾個方面，一是在引進(jìn)外資上，重慶通過全方位、寬領(lǐng)域、多渠道戰(zhàn)略，已連續(xù)4年保持利用外資增長率全國第一，今年有望突破100億美元。二是在進(jìn)出口貿(mào)易上，今年有望突破300億美元。三是在海外投資上，重慶開展面向中國市場的海外投資，去年實現(xiàn)50億美元合同金額的海外投資，今年仍然保持了這樣的力度。四是讓內(nèi)陸加工貿(mào)易變成現(xiàn)實，建成亞洲最大的筆記本電腦基地，今后這個基地不僅將生產(chǎn)1億臺筆記本電腦，還將生產(chǎn)幾千萬臺打印機、幾千萬臺平板電腦、幾千萬臺臺式電腦，形成1萬億元的銷售值，產(chǎn)生1500億美元的進(jìn)出口量。五是重慶在服務(wù)貿(mào)易上的幾大創(chuàng)舉，開全國先河，包括開展離岸金融國際結(jié)算、電子商務(wù)國際結(jié)算，建立離岸數(shù)據(jù)處理中心，打通“渝新歐”這條新時代的“絲綢之路”等。
重慶著力推進(jìn)的改革，主要是圍繞調(diào)整分配關(guān)系的改革，是為了縮小三個差距、促進(jìn)共同富裕的改革，是為了切分好蛋糕；重慶進(jìn)行的這些改革，不僅僅是重慶一地一隅的事情，而是都涉及基本面，和全國都有關(guān)
改革方面，重慶著力圍繞民生進(jìn)行改革。過去30年，中國的改革著重于調(diào)整不適應(yīng)市場經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系，以此來解放生產(chǎn)力、做大蛋糕。這種改革今天我們?nèi)匀灰苿?，但最近重慶著力推進(jìn)的改革，主要是圍繞調(diào)整分配關(guān)系的改革，是為了縮小三個差距、促進(jìn)共同富裕的改革，是為了切分好蛋糕。這種改革主要有這樣幾個方面：一是開展了戶籍制度改革，一年時間實現(xiàn)了300萬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，總體上風(fēng)平浪靜，符合老百姓愿望。二是進(jìn)行了住房制度改革，推出政府保障房加商品房的“雙軌制”住房供應(yīng)體系，3年建4000萬平方米公租房，引起國家高度重視，今年在全國普遍推開。三是大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，一年多時間發(fā)展4萬多個微型企業(yè)，帶動30多萬人就業(yè)。通過鼓勵人人創(chuàng)業(yè)，為全社會營造一個公平的發(fā)展通道。四是根據(jù)物權(quán)法，對農(nóng)民的承包地、林地、宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行量化，明確使用權(quán)也是財產(chǎn)權(quán)。通過這個法律性的界定以后，可以幫助農(nóng)民進(jìn)行“三權(quán)”抵押貸款，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)差距的縮小。五是對社會分配制度進(jìn)行改革，提出讓老百姓的收入占GDP的比重，由目前的百分之四十多提高到百分之五十多。重慶進(jìn)行的這些改革，不僅僅是重慶一地一隅的事情，而是都涉及基本面，和全國都有關(guān)。
我們都知道，過去30年，中國的一個地方對整個國家的影響，從來不取決于這個地方大與小，人口多與少，經(jīng)濟規(guī)模大與小，而是看這個地方是不是改革開放的引領(lǐng)者。比如上世紀(jì)80年代的深圳，90年代的上海浦東。現(xiàn)在，重慶也正在扮演這樣的角色，重慶在全國開始有比較大的影響，就是因為改革開放走在全國前列。
一個社會發(fā)展的動力不僅是改革和開放，還有日常運行的社會治理。重慶抓好油電煤運、資金、房地產(chǎn)、土地、勞動力等方面的調(diào)控，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展
黃奇帆說，一個社會發(fā)展的動力不僅是改革和開放，還有日常運行的社會治理，對重慶這樣一個省級直轄市來說，就是要抓好調(diào)控。如果說改革開放是決定一個地方長周期運行軌道的話，那么調(diào)控就是要把每天、每個月、每個季度的日常運行調(diào)度好，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。今年，重慶在調(diào)控上主要抓了這樣幾件事：一是抓好油電煤運的調(diào)控。以電力調(diào)控為例，重慶目前是全國電力缺口最大的地方，在全國電力普遍緊張的情況下，市委、市政府及時出臺措施加強電力調(diào)控，在年初就拿出十幾億財政資金，提前采取12條儲煤和外購電的措施，將電煤儲備量從常規(guī)的6—10天大幅提高到60天，今年以來基本沒有拉閘限電，成為全國電力保障最好的省市之一。為徹底解決重慶電力的問題，市委、市政府還下決心要在“十二五”期間新建1000萬千瓦的電力項目。二是抓好資金的調(diào)控。今年銀根抽緊，資金比較緊張，而重慶全社會經(jīng)濟社會發(fā)展大約需要4000億元的社會融資增量。3月份開始，我們從四個方面進(jìn)行調(diào)度：銀行貸款力爭全年新增2200億元左右；力爭全年實際利用外資100億美元，相當(dāng)于新增650億元人民幣投資；非銀行渠道融資爭取達(dá)到750億元左右；爭取社保基金、央企、保險公司的資金進(jìn)行信托融資400億元。由于調(diào)度到位，基本保證了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。三是抓好房地產(chǎn)調(diào)控。我們抓住房地產(chǎn)是消費品、不動產(chǎn)、資本品、金融品、民生產(chǎn)品的特性，通過對房地產(chǎn)系統(tǒng)的供求關(guān)系、土地價格、稅收比例、金融杠桿、雙軌配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。此外，還加強對勞動力、土地等方面的調(diào)控，確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)能夠順利實現(xiàn)。
重慶市人大常委會、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)常委，市政協(xié)各專委會部分委員，區(qū)縣（自治縣）政協(xié)主席，市人大常委會辦公廳機關(guān)職工，市政協(xié)辦公廳機關(guān)職工共400余人參加了報告會。（記者 商宇）
