12月6日,記者從廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室獲悉,自今年1月起,廣西深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作全面鋪開(kāi),截至11月底,全區(qū)14個(gè)市1126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革工作基本完成,其中涉及366個(gè)鄉(xiāng)、58個(gè)民族鄉(xiāng)、702個(gè)鎮(zhèn)。
廣西本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是繼2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后的又一次深化。按照中央的部署,這輪改革著重在完善政府功能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制等方面下工夫,并取得實(shí)效。
據(jù)了解,通過(guò)本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,廣西進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)履行“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四項(xiàng)基本職能,對(duì)不同類(lèi)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行有針對(duì)性的差別化管理,并將原農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的如土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等行政管理職能劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的進(jìn)一步完善和轉(zhuǎn)變。改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置并控制在5個(gè)以內(nèi),公益性事業(yè)單位控制在8個(gè)以內(nèi),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各地還紛紛建立面向群眾的政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一辦理的“一站式”服務(wù);積極探索“一辦三中心”等新模式、新機(jī)制,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。截至目前,全區(qū)已有661個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政府服務(wù)中心,178個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“一辦三中心”機(jī)制。
本輪改革還理順了縣鄉(xiāng)之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,明確了凡法律、法規(guī)和政策規(guī)定由縣級(jí)政府承擔(dān)的職責(zé),縣級(jí)政府部門(mén)必須認(rèn)真履行,不得轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣級(jí)政府部門(mén)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的,要提供必要的財(cái)力保障,并賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限。根據(jù)中央提出的“只減不增”原則,廣西在改革中嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員的編制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制總量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等均按規(guī)定執(zhí)行。(記者 喬曉瑩)