12月2-4日，西部地區(qū)防震減災(zāi)法制工作交流會(huì)在重慶舉行，中國(guó)地震局黨組成員、副局長(zhǎng)陰朝民同志出席會(huì)議并作重要講話(huà)。重慶市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員高進(jìn)進(jìn)，重慶市地震局局長(zhǎng)陳鐵流，中國(guó)地震局政策法規(guī)司司長(zhǎng)方韶東、副司長(zhǎng)唐景見(jiàn)出席會(huì)議。西部地區(qū)12個(gè)?。▍^(qū)、市）地震局及11個(gè)市縣地震部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志共40余人參加了會(huì)議。
陰朝民在講話(huà)中指出，中國(guó)地震局剛剛召開(kāi)了防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展研討會(huì)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳建民同志在會(huì)上作了重要講話(huà)，對(duì)防震減災(zāi)工作面臨的外部和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了深入分析，對(duì)事業(yè)發(fā)展所處的階段性特征進(jìn)行了客觀(guān)判斷，并深刻指出了事業(yè)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面闡述了當(dāng)前推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。特別是，陳建民同志在講話(huà)中對(duì)如何強(qiáng)化依法行政工作，如何服務(wù)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，提出了明確的要求。召開(kāi)此次會(huì)議，是落實(shí)陳建民同志重要講話(huà)精神的具體舉措。
陰朝民認(rèn)為，謀劃法制工作，要“認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)”。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，防震減災(zāi)基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，特別是防震減災(zāi)事業(yè)步入新的發(fā)展階段，防震減災(zāi)法制工作面臨新的形勢(shì)。要充分地認(rèn)識(shí)到做好法制工作，是創(chuàng)新防震減災(zāi)社會(huì)管理的要求，是加快建設(shè)法治政府的要求，是鞏固防震減災(zāi)工作格局的要求，是提升防震減災(zāi)軟實(shí)力的要求。
陰朝民副局長(zhǎng)要求，完善配套立法，要“講求質(zhì)量，突出特色”，突出配套性、一致性，突出操作性、實(shí)用性，突出前瞻性、引領(lǐng)性。推進(jìn)行政執(zhí)法，要“加大力度，創(chuàng)新管理”，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，善于執(zhí)法，通過(guò)執(zhí)法工作的開(kāi)展，提升地震部門(mén)管理防震減災(zāi)社會(huì)事務(wù)的水平。強(qiáng)化法制監(jiān)督，要“全面履職、落實(shí)責(zé)任”，拓展法制監(jiān)督檢查方式，繼續(xù)推進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制，做好地震行政復(fù)議工作。開(kāi)展普法工作，要“創(chuàng)新方式、注重實(shí)效”，堅(jiān)持法制宣傳與貫徹決策部署相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳與普及減災(zāi)知識(shí)相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳與弘揚(yáng)減災(zāi)文化相結(jié)合。
陰朝民副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)中央關(guān)于加快法治政府建設(shè)的要求，推進(jìn)依法行政，要“強(qiáng)化基層、上下聯(lián)動(dòng)”?；鶎拥卣鸩块T(mén)是管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的窗口。堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)社會(huì)管理，必須依靠基層；推進(jìn)依法行政、履行法定職責(zé)，必須強(qiáng)化基層。要把握法制統(tǒng)一性，增強(qiáng)體制適應(yīng)性，注重發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，共同推進(jìn)法律制度的落實(shí)。要總結(jié)基層新實(shí)踐，推廣工作新經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，敢于實(shí)踐，促進(jìn)基層防震減災(zāi)法制工作開(kāi)展。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式，健全社會(huì)管理體系，善于運(yùn)用法制手段，健全基層協(xié)作機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制，推進(jìn)法定職責(zé)履行。
高進(jìn)進(jìn)主任在講話(huà)中介紹了《重慶市防震減災(zāi)條例》立法工作的經(jīng)驗(yàn)，以及開(kāi)展法制監(jiān)督工作，推進(jìn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)的情況。他表示，《重慶市防震減災(zāi)條例》的立法與貫徹實(shí)施，是一項(xiàng)保障和改善民生的重要工作，不僅服務(wù)于重慶市防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。
方韶東司長(zhǎng)指出，召開(kāi)此次片區(qū)法制工作交流會(huì)，旨在深入了解西部地區(qū)貫徹落實(shí)《中國(guó)地震局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的意見(jiàn)》和全國(guó)貫徹實(shí)施防震減災(zāi)法座談會(huì)精神的情況，推動(dòng)局黨組重要決策部署的貫徹落實(shí)。方韶東司長(zhǎng)介紹了政策法規(guī)司成立近兩年來(lái)確立的工作思路和工作措施，表示今后將加強(qiáng)與地方各級(jí)地震部門(mén)的工作聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)基層的新實(shí)踐和新經(jīng)驗(yàn)，共同提升政策法規(guī)工作水平。
會(huì)議期間，來(lái)自西部12個(gè)?。▍^(qū)、市）地震局、8個(gè)市縣地震局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，先后在會(huì)上作了交流發(fā)言?？偨Y(jié)了各地近年來(lái)開(kāi)展防震減災(zāi)法制工作的新實(shí)踐和新經(jīng)驗(yàn)，分析了工作面臨的新形勢(shì)、遇到的新問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
唐景見(jiàn)副司長(zhǎng)在會(huì)議閉幕式上進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)，要求各單位要認(rèn)真貫徹中國(guó)地震局黨組的重大決策部署，全面落實(shí)陰朝民副局長(zhǎng)在會(huì)議上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)又好又快地發(fā)展。針對(duì)與會(huì)人員在工作交流中提出的問(wèn)題，唐景見(jiàn)副司長(zhǎng)還就如何理解和實(shí)施防震減災(zāi)法規(guī)定的主要法律制度，與大家進(jìn)行了探討。
