記者從國土資源部黨組會上獲得的信息表明,國土資源部自2010年9月部署開展的“兩整治一改革”活動,一年多來成效顯著:國土資源系統(tǒng)違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)勢頭得到有效遏制,行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)水平進(jìn)一步提升,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得重要進(jìn)展,實現(xiàn)了部黨組提出的“兩整治一改革”預(yù)期目標(biāo)。
——切實加強(qiáng)干部隊伍教育管理,廉潔從政意識和能力明顯增強(qiáng)。各級國土資源部門加強(qiáng)干部教育管理,認(rèn)真開展整紀(jì)糾風(fēng)工作,抓廉政風(fēng)險點排查和自查自糾,全系統(tǒng)共排查出廉政風(fēng)險點3664個,制定防控措施7469條;分批對地(市、州)國土資源局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉潔從政教育集中整訓(xùn),參訓(xùn)率達(dá)96%;在全國國土資源系統(tǒng)組織開展廉潔從政視頻教育,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)30余萬人次;抓典型宣傳,表彰了一批先進(jìn)典型,同時開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)和家庭系列活動,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的社會正面影響力和對黨員干部的思想滲透力;抓典型案件,堅持把教育和懲處結(jié)合起來,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
——著力規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)市場交易行為,網(wǎng)上交易和監(jiān)管取得重要進(jìn)展。開展了國有建設(shè)用地招拍掛出讓制度和探礦權(quán)采礦權(quán)審批出讓制度執(zhí)行情況的清理檢查,各地共清理檢查土地19.8萬余宗,存在的問題958個,已落實整改826個,清理檢查探礦權(quán)、采礦權(quán)12萬余個,存在的問題988個,落實整改979個;積極推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管,全國已建成土地出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管系統(tǒng)42個,礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管系統(tǒng)20個;加強(qiáng)土地儲備機(jī)構(gòu)的管理,全國土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)與下屬和掛靠從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤的375個,已完成脫鉤工作的368個;加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)市場。
——建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,風(fēng)險防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過清權(quán)確權(quán),進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;強(qiáng)化對重點崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控管理;深化國土資源管理創(chuàng)新;推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè);強(qiáng)化責(zé)任追究,初步構(gòu)建了具有國土資源管理特色的廉政風(fēng)險防控管理模式。
——深入推進(jìn)國土資源管理制度改革,治本抓源頭反腐成效明顯。全系統(tǒng)土地和礦產(chǎn)資源行政審批實行了內(nèi)部集體會審制度,進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可事項,減少了七成的行政審批事項。強(qiáng)化對土地和礦產(chǎn)資源的綜合監(jiān)管,建立完善了全國土地利用“一張圖”和土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺,并實行土地出讓合同、礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號和行政審批網(wǎng)上運(yùn)行,對各級國土資源開發(fā)利用全過程、全周期動態(tài)監(jiān)管,將審批程序、報批要件、工作流程網(wǎng)絡(luò)化規(guī)范化,減少人為因素,有效規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,全國所有省級和97%的市級、70%的縣級國土資源部門實現(xiàn)了政務(wù)信息網(wǎng)上公開;進(jìn)一步推進(jìn)制度“立、改、廢”,開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理,出臺了規(guī)章和規(guī)范性文件后評估辦法。加強(qiáng)重大項目和資金使用的監(jiān)管,建立了財務(wù)管理電子信息系統(tǒng),定期開展專項審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。深化干部人事制度改革,加大對關(guān)鍵崗位干部交流輪崗力度,2010年以來全系統(tǒng)共交流輪崗干部7641人,其中系統(tǒng)內(nèi)交流6724人、跨部門交流917人。
——不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)特點和規(guī)律的認(rèn)識,形成了一批專題研究成果,開展了“國土資源系統(tǒng)腐敗案件特點、成因、對策”研究、“當(dāng)前國土資源系統(tǒng)反腐倡廉重點、難點問題”研究、“提高國土資源系統(tǒng)反腐倡廉科學(xué)化水平的路徑和方法”研究、“國土資源管理廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)”研究以及“國土資源系統(tǒng)廉政文化建設(shè)”研究等,并形成了相應(yīng)理論成果。
——國土資源系統(tǒng)違紀(jì)違法案件大幅下降,行風(fēng)政風(fēng)評議名次總體上升。今年1~10月的數(shù)據(jù)顯示,今年首次實現(xiàn)了違紀(jì)違法案件被處理人數(shù)同比下降,比2010年同期下降了58%。各?。▍^(qū)、市)國土資源廳(局)行風(fēng)政風(fēng)評議名次總體上升。