云南省政府辦公廳12月4日發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校安全和冬季有關(guān)工作的通知》，要求各州、市人民政府和省直有關(guān)部門切實(shí)做好學(xué)校安全和冬季有關(guān)工作，及時(shí)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作檢查，及時(shí)匯總檢查結(jié)果，以州、市為單位，于2011年12月20日前將工作情況報(bào)省教育廳，由省教育廳匯總后報(bào)省政府。
《通知》指出，進(jìn)入冬季，流感、呼吸道等傳染病頻發(fā)；降水減少，部分地區(qū)干旱缺水問(wèn)題將會(huì)更加突出；農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生過(guò)冬衣服單薄、往返學(xué)校交通不便，成為影響學(xué)校安全穩(wěn)定的主要問(wèn)題。
《通知》要求，一要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。學(xué)校安全工作，直接關(guān)系到師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要按照屬地管理的原則，對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的安全工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好落實(shí)。各級(jí)教育部門要深入到學(xué)校聽(tīng)取師生的意見(jiàn)，幫助學(xué)校解決實(shí)際存在的困難和問(wèn)題。各級(jí)各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。學(xué)校安全責(zé)任重于泰山，各級(jí)政府及有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校切不可麻痹松懈、掉以輕心，決不能因工作不到位而出現(xiàn)學(xué)生因貧輟學(xué)和重特大安全事故的發(fā)生。
二要加強(qiáng)排查，積極預(yù)防和妥善處置安全隱患。各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、交通運(yùn)輸部有關(guān)通知精神和省政府召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)和煤電油運(yùn)專題工作會(huì)議精神，切實(shí)加大對(duì)學(xué)校安全隱患的排查工作。在12月底前，各地、各部門要組織一次學(xué)校安全大檢查。采取自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，全面檢查各級(jí)各類學(xué)校的安全制度是否健全、安全責(zé)任是否落實(shí)、安全措施是否到位，特別是對(duì)涉及師生人身安全的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要組織力量，深查細(xì)排，全面查找漏洞和隱患，確保不留盲區(qū)和死角。對(duì)學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任、及時(shí)整改、消除隱患。對(duì)于安全意識(shí)薄弱、安全隱患排查整治工作不落實(shí)、防范措施不到位的，要追究相關(guān)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三要突出重點(diǎn)，做好學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。在全面排查安全隱患和做好整改工作的同時(shí)，要突出抓好六個(gè)方面的工作。
一是抓好校車安全整治工作。各級(jí)政府及教育、公安、安監(jiān)等部門要立即開(kāi)展對(duì)中小學(xué)生和幼兒往返學(xué)校車輛的安全檢查。對(duì)學(xué)校自備或租用接送中小學(xué)生、幼兒的車輛，必須予以登記造冊(cè)。符合條件的，按規(guī)定申報(bào)；不符合校車標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律取締，不得作為校車使用。嚴(yán)格校車安全檢查和駕駛?cè)藛T資格審查，推動(dòng)建立準(zhǔn)運(yùn)資格證制度，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T交通安全教育。各級(jí)公安部門要加大對(duì)校車和集中接送學(xué)生的其他客運(yùn)車輛行駛路線，特別是鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度，依法從嚴(yán)查處車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，堅(jiān)決取締貨車、拖拉機(jī)和非法運(yùn)營(yíng)客車接送學(xué)生。各級(jí)教育部門要結(jié)合典型交通事故案例教育學(xué)生不乘坐“黑校車”，學(xué)校和家長(zhǎng)不租用“黑校車”。中小學(xué)幼兒園要有專人負(fù)責(zé)校車安全管理工作，并逐步建立和完善幼兒和低年級(jí)學(xué)生校車教師跟車值班制度，堅(jiān)決杜絕將學(xué)生遺忘在車內(nèi)事故的發(fā)生。
二是做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校冬季采暖工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校取暖工作的管理。學(xué)校校舍門窗破損的要及時(shí)進(jìn)行維修，取暖用燃料貯備不足的要積極采取措施及時(shí)補(bǔ)充。采用火爐取暖的寄宿制學(xué)校，夜間要留有值班生活老師，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍夜間值班和定時(shí)巡查工作，學(xué)校要對(duì)取暖安全情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，防止發(fā)生火災(zāi)、煤氣中毒等事故。要進(jìn)一步加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶力度，可按照相關(guān)規(guī)定使用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生購(gòu)置御寒衣物及被褥，防止學(xué)生凍傷現(xiàn)象的出現(xiàn)。各地要積極采取多種方式，動(dòng)員社會(huì)力量為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生捐款捐物，幫助學(xué)生改善生活條件。
三是保障師生安全飲水。各級(jí)政府要把確保師生能喝上水、喝上安全水作為抗旱保教的首要任務(wù)。當(dāng)前，滇東、滇東北部分地區(qū)還有20余萬(wàn)師生因干旱面臨飲水困難。省級(jí)教育、民政、公安消防、水利、衛(wèi)生等部門要會(huì)同當(dāng)?shù)卣?，?duì)干旱缺水情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，積極采取措施，妥善解決好缺水地區(qū)師生的飲水問(wèn)題，絕不允許出現(xiàn)師生喝不上水的情況。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大資金投入力度，加強(qiáng)學(xué)校飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極通過(guò)打井和興建引水管道、蓄水塘、蓄水池、小水窖等飲水設(shè)施，緩解師生用水困難問(wèn)題。對(duì)于距水源較遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，根據(jù)實(shí)際情況加大運(yùn)水力度，必要時(shí)組織動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c運(yùn)水，群策群力解決飲水困難，確保每一所學(xué)校的飲水問(wèn)題得到解決。各級(jí)衛(wèi)生部門要切實(shí)做好飲用水衛(wèi)生預(yù)防控制工作，加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情、突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控，確保師生飲水安全和身體健康。各級(jí)各類學(xué)?？蓮墓媒?jīng)費(fèi)中調(diào)劑資金用于抗旱保教工作，同時(shí)，加大節(jié)約用水的宣傳力度，倡導(dǎo)師生節(jié)約用水。
四是加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、伙房的管理，切實(shí)落實(shí)學(xué)校餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。要嚴(yán)格食堂進(jìn)貨渠道和索證管理，尤其要做好食品添加劑、食用油等食品加工原料采購(gòu)使用管理情況的臺(tái)賬記錄，落實(shí)餐飲具清洗消毒保管措施。食品保管要有嚴(yán)密的制度和嚴(yán)格的紀(jì)律，食堂的操作間不得有無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。堅(jiān)持食堂從業(yè)人員持證上崗制度，堅(jiān)持食品留樣制度，供應(yīng)開(kāi)水的學(xué)校要堅(jiān)持保溫桶上鎖制度，嚴(yán)禁無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)廠名廠址、無(wú)產(chǎn)品合格證“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校。堅(jiān)持學(xué)校對(duì)食品衛(wèi)生工作的周檢、日檢制度和不定期檢查制度。各級(jí)各類學(xué)校要將食堂衛(wèi)生安全監(jiān)督管理納入學(xué)校工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)學(xué)校內(nèi)部開(kāi)設(shè)的小賣部，要進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂“水、電、油、氣”的管理，防止爆炸、火災(zāi)、投毒、食物中毒等事故的發(fā)生。
五是抓好校舍安全管理。近期，各級(jí)政府及有關(guān)部門要對(duì)學(xué)校校舍建筑安全進(jìn)行一次深入細(xì)致的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除校舍安全隱患，防止校舍安全事故的發(fā)生。各地要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建筑工地的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工一線人員的安全教育，督促施工企業(yè)開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施大檢查，及時(shí)排查工地現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，確保建設(shè)項(xiàng)目施工安全。各級(jí)教育部門、各級(jí)各類學(xué)校要依法做好學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申報(bào)、審批、征地、招標(biāo)、施工等工作，對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。要認(rèn)真執(zhí)行消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)消防不達(dá)標(biāo)或存在安全隱患的校舍要立即采取措施加以整改。要切實(shí)加強(qiáng)施工一線人員的工資發(fā)放監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。
六是認(rèn)真做好冬季傳染病防治工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真做好冬季衛(wèi)生防病知識(shí)和健康教育，提高學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)和能力。各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)教室、宿舍通風(fēng)換氣、消毒等措施。要求寄宿制學(xué)校學(xué)生要經(jīng)常晾曬被褥，注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。各地要落實(shí)疫情報(bào)告制度，安排專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告。發(fā)現(xiàn)流感、肺結(jié)核等傳染性疾病，立即上報(bào)教育和衛(wèi)生部門，并實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。要加強(qiáng)學(xué)生體溫檢查，對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、發(fā)燒情況的學(xué)生，進(jìn)行隔離，及時(shí)救治。
四要做好應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件。各級(jí)政府及有關(guān)部門、各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，做到“迅速反應(yīng)，有效處置”。各級(jí)教育部門要切實(shí)加強(qiáng)信息的收集和研判工作，進(jìn)一步完善信息報(bào)送、動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)控、定期會(huì)商等制度，實(shí)行學(xué)校安全穩(wěn)定工作值班責(zé)任制和重點(diǎn)學(xué)校、重要部位、重點(diǎn)崗位24小時(shí)值班制度，及時(shí)上報(bào)發(fā)生的各類學(xué)校安全事故。各級(jí)各類學(xué)校要建立學(xué)校安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，加大宣傳教育，提高廣大師生的安全知識(shí)和防范水平。
