“十二五”時(shí)期，黑龍江省將繼續(xù)深化文化體制改革，全面推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持政府投入與市場參與相結(jié)合，“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)相結(jié)合，廣覆蓋與高效能相統(tǒng)一，到2015年，基本實(shí)現(xiàn)較為完善的公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制，讓更多文化建設(shè)成果為百姓所享。
黑龍江省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“十二五”期間，將落實(shí)好支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，加大財(cái)政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，到2015年，建設(shè)10個(gè)省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持10個(gè)年產(chǎn)值超50億元的文化企業(yè)集團(tuán)，力爭1—2家企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入全國文化企業(yè)30強(qiáng)。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭超1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5%左右。
據(jù)了解，“十一五”期間，黑龍江省就把支持文化事業(yè)發(fā)展作為建設(shè)公共財(cái)政、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對文化事業(yè)的投入。2010年全省文化體育與傳媒事業(yè)費(fèi)支出40億元，比2006年增加24億元，年均增長20.1%。
在投入大幅增加的同時(shí)，黑龍江省開始從文化資源大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)：
建立遍布城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系是黑龍江省文化建設(shè)的重要任務(wù)。“十一五”期間，黑龍江省文化、廣電、新聞出版事業(yè)費(fèi)投入超過33億元，是“十五”時(shí)期的2.25倍。目前，全省共有文化館146個(gè)、公共圖書館107個(gè)，專業(yè)劇場27個(gè)、博物館143座，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站851個(gè)，社區(qū)文化活動(dòng)室924個(gè)，村文化室2000余個(gè)。各級(jí)博物館、美術(shù)館、文化館、圖書館向社會(huì)免費(fèi)開放?？h級(jí)和村級(jí)文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，農(nóng)村數(shù)字電影放映工程實(shí)現(xiàn)一村一月一場電影目標(biāo)，廣播電視覆蓋工程基本實(shí)現(xiàn)“村村通”，建設(shè)農(nóng)家書屋7525個(gè)，惠及農(nóng)村人口1800萬。群眾文化活動(dòng)日益活躍，“哈爾濱之夏”、“城市之光”等品牌影響越來越大，2010年全省各類群眾文化活動(dòng)10000多場，參與人數(shù)1000多萬。
在支持文化體制改革方面，黑龍江省財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省委省政府相關(guān)意見，在政策和資金上給予了大力支持，加快了全省國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。目前，全省現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)成效初顯，哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等大中城市中心市場和區(qū)域?qū)I(yè)市場主導(dǎo)與輻射作用日益明顯。黑龍江省出版、發(fā)行及電影制作發(fā)行等轉(zhuǎn)企改制基本完成，有線電視網(wǎng)絡(luò)、黨報(bào)黨刊發(fā)行、廣播電視制播分離、非時(shí)政類報(bào)刊、國有文藝院團(tuán)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等改革積極推進(jìn)。全省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制單位186家，核銷事業(yè)編制7631個(gè)。各級(jí)圖書館、文化館、電臺(tái)、電視臺(tái)等勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。電影管理職能劃轉(zhuǎn)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合、市(地)級(jí)文化市場綜合行政執(zhí)法，文化廣電新聞出版“三局合一”工作基本完成。
在文化體制改革的大潮中，黑龍江省一大部分文化產(chǎn)業(yè)在大浪淘沙的市場化大潮中牢牢站穩(wěn)腳跟，實(shí)力大幅提高。近年來，黑龍江省充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金從2007年的2000萬元增加到4000萬元。2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)6.4萬個(gè)，比2005年增長30.9%；從業(yè)人員35萬人，比2005年增長36.7%。全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為3.1%。截至2010年，全省已建成國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)1個(gè)，國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地5個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)15個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，涌現(xiàn)出以哈爾濱松雷集團(tuán)、同源文化發(fā)展公司等為代表的一批民營文化企業(yè)，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
黑龍江省圍繞支持藝術(shù)生產(chǎn)和文化活動(dòng)，設(shè)立精品劇目和精神文明產(chǎn)品建設(shè)引導(dǎo)資金1250萬元，重點(diǎn)打造了一批具有黑土文化特色的文藝精品?！笆晃濉逼陂g，黑龍江省共創(chuàng)作生產(chǎn)舞臺(tái)藝術(shù)劇目和大型文藝晚會(huì)115部、電影39部、電視劇29部(878集)、文學(xué)作品1900多部，在全國性文化藝術(shù)賽事和評比活動(dòng)中有478項(xiàng)獲獎(jiǎng)。
