重慶市委、市政府高度重視改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作，通過(guò)實(shí)施“蛋奶工程”和“愛(ài)心午餐”，努力改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，效果明顯。近兩年來(lái)，全市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程累計(jì)投入資金16.4億元，其中市級(jí)資金3億元，區(qū)縣資金13.4億元；惠及學(xué)生277萬(wàn)人次。從實(shí)施項(xiàng)目來(lái)看，“蛋奶工程”累計(jì)投入資金6.3億元，“愛(ài)心午餐”累計(jì)投入資金2.5億元，食堂及飲水設(shè)施改造累計(jì)投入資金7.6億元。目前，“蛋奶工程”已實(shí)現(xiàn) 39個(gè)區(qū)縣全覆蓋。
一、主要成效
據(jù)今年9月發(fā)布的重慶市2010年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果顯示，全市農(nóng)村學(xué)生體質(zhì)健康狀況明顯改善，在營(yíng)養(yǎng)狀況、身高增長(zhǎng)、體重增加等五項(xiàng)指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)歷史性突破，超過(guò)了全國(guó)平均水平。
一是營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善。全市鄉(xiāng)村男、女生7～22歲年齡組，輕度營(yíng)養(yǎng)不良檢出率比2005年分別下降6.09、2.32個(gè)百分點(diǎn)。
二是身高增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。全市鄉(xiāng)村男、女生7～18歲年齡組身高與2005年相比，分別平均增長(zhǎng)2.87、1.75厘米。
三是體重增加明顯提高。全市鄉(xiāng)村男、女生7～18歲年齡組體重與2005年相比，分別平均增長(zhǎng)2.34、1.55千克。
四是爆發(fā)力素質(zhì)明顯提升。全市7～18歲鄉(xiāng)村男、女生立定跳遠(yuǎn)成績(jī)與2005年相比，分別平均增長(zhǎng)10.92、10.01厘米。
五是耐力素質(zhì)明顯增強(qiáng)。全市7～12歲小學(xué)鄉(xiāng)村男、女生，50米×8往返跑成績(jī)與2005年相比，分別平均提高4.38、4.37秒；13～15歲初中鄉(xiāng)村男、女生，耐力跑成績(jī)分別平均提高12.99、21.02秒；16～18歲高中鄉(xiāng)村男、女生，耐力跑成績(jī)分別平均提高11.59、9.21秒。
二、主要做法
一是政府直接推動(dòng)，把中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程作為民生大事來(lái)抓。重慶市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程由市政府直接推動(dòng)，各區(qū)縣（自治縣）政府具體組織實(shí)施。為推進(jìn)中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工程的實(shí)施，2010年7月，重慶市成立了中小學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，結(jié)合實(shí)際情況制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2010〕71號(hào)），對(duì)改善全市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行了全面安排。各區(qū)縣相應(yīng)成立了“工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“工程”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了任務(wù)，明確了職責(zé)，使措施更加具體，目標(biāo)更加明確，同時(shí)定期或不定期的加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)把中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程作為民生大事抓好抓實(shí)。今年11月24日，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃電視電話會(huì)議召開(kāi)后，按照國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志的講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，加大了工作力度。
二是部門齊抓共管，確保中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程真正成為惠民工程。第一，成立由市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的督查組，深入?yún)^(qū)縣（自治縣）及有關(guān)學(xué)校對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查落實(shí)，并確定6所學(xué)校為學(xué)生體質(zhì)健康抽樣調(diào)查校點(diǎn)，由衛(wèi)生部門分別對(duì)城區(qū)和農(nóng)村學(xué)生身體健康狀況定期進(jìn)行檢測(cè)、分析比較，為加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。第二，組織協(xié)調(diào)監(jiān)察局、食品藥品監(jiān)管局、工商局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、教委等部門共同加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的安全衛(wèi)生管理，確定學(xué)生飲用奶、雞蛋等民生工程物品采購(gòu)價(jià)，采取集中采購(gòu)、分批配送、統(tǒng)一支付。第三，由工商局、畜牧局、衛(wèi)生局等部門定期或不定期對(duì)供貨商提供的資質(zhì)及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)改委對(duì)民生工程物品價(jià)格進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)禁供貨市場(chǎng)乘機(jī)抬價(jià)漲價(jià)，確保該項(xiàng)民生工程物品安全、市場(chǎng)穩(wěn)定，保證讓學(xué)生吃得安全，吃得營(yíng)養(yǎng)，吃得放心，確保該項(xiàng)工程真正成為惠民工程。
三是著手營(yíng)養(yǎng)師隊(duì)伍素質(zhì)的提高和營(yíng)養(yǎng)菜譜的制定，科學(xué)搭配營(yíng)養(yǎng)膳食。加強(qiáng)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校公共營(yíng)養(yǎng)師的作用，結(jié)合實(shí)際，嘗試設(shè)計(jì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐食譜，逐步推行營(yíng)養(yǎng)餐，促進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平的提高。今年，重慶市組織營(yíng)養(yǎng)專家制定并發(fā)布了《重慶市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐建議食譜》和《重慶市中小學(xué)學(xué)生秋季推薦菜譜》，供各中小學(xué)校參考，建議各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)參照學(xué)生不同年齡段、性別進(jìn)行合理的膳食搭配，有條件的學(xué)校開(kāi)設(shè)營(yíng)養(yǎng)餐窗口。同時(shí)，為提高中小學(xué)校食堂從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)中小學(xué)?？茖W(xué)合理配餐，2011年上半年組織了為期10天的中小學(xué)校營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)。
四是加大投入力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，逐步擴(kuò)大“工程”覆蓋范圍。2011年全市規(guī)劃投入資金10.7億元比2010年實(shí)際投入增加2.5億元，其中市級(jí)財(cái)政將在2010年1億元的基礎(chǔ)上增加到2億元，用于推進(jìn)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程。重點(diǎn)用于受地方財(cái)力制約沒(méi)有全面實(shí)施“中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程”的區(qū)縣予以補(bǔ)助，進(jìn)一步擴(kuò)大“工程”覆蓋范圍。同時(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占“工程”資金。截至2011年11月上旬，今年全市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程已投入資金8.2億元，其中市級(jí)補(bǔ)助資金2億元，區(qū)縣政府投入資金6.2億元，覆蓋學(xué)生271.4萬(wàn)人次。
