《青海省殘疾人保障條例》今起實施，在保障殘疾人康復(fù)教育就業(yè)文化生活等方面有普惠特惠新規(guī)，這是改革開放以來青海省殘疾人發(fā)展的最新成果，將在促進全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人等方面發(fā)揮重要作用。
《青海省殘疾人保障條例》根據(jù)青海實際，以切實維護殘疾人的合法權(quán)益、大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人平等充分參與社會生活、共享社會物質(zhì)文化成果為立法宗旨，充分借鑒和吸收了青海省殘疾人事業(yè)發(fā)展成果和部分省市在扶助殘疾人方面的一些成熟經(jīng)驗和作法，在保障殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活、無障礙環(huán)境等方面有一些普惠加特惠的新規(guī)定，處處閃耀著人道主義的光芒。
《條例》共九章五十二條，內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重要領(lǐng)域以及殘疾人參與社會生活的各個方面?！稐l例》強調(diào)政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的責(zé)任，明確殘疾人被侵權(quán)的救助途徑，突出對殘疾人的社會保障。其特點體現(xiàn)在以下幾個方面：一是把實施辦法更名為保障條例，更具有地方特色，更具有針對性和操作性；二是加大了對殘疾事業(yè)經(jīng)費投入，從法律層面規(guī)定彩票公益金對殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入的比例；三是明確了政府和殘工委的職責(zé)，促進政府和政府殘工委成員單位履行職責(zé)，努力在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面積極工作；四是保障了殘疾人接受教育的權(quán)益，突出了對特殊教育的經(jīng)費投入；五是加大了安置殘疾人就業(yè)的力度，規(guī)定“本省行政區(qū)域的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按照單位在職職工總數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)。安排一名盲人就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計算；六是強化了社會保障，規(guī)定殘疾人持有效證件在本省范圍內(nèi)乘坐公路客運車輛，半價收取車費，其中盲人可免費乘坐市內(nèi)公共汽車等公共交通工具；七是在殘疾人文化生活、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面做了明確規(guī)定，體現(xiàn)出對殘疾權(quán)益的維護；八是在法律責(zé)任部分對違反條例規(guī)定的行為，做出了明確的處罰規(guī)定，對國家機關(guān)及其工作人員未依法履行保護殘疾人合法權(quán)益職責(zé)的，予以行政處罰或者追究刑事責(zé)任。（記者/孟軍）
