廣東將建立個人誠信檔案
公務員、教師、醫(yī)生等被列為首批建檔人群
筆者28日從廣東省紀委獲悉，廣東省治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室《關于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)省政府批準并下發(fā)各政府部門，要求各地據(jù)此執(zhí)行?！兑庖姟芬髲娀庞谩⑵髽I(yè)信用，構建個人信用，培育公平競爭的市場環(huán)境和公正透明的政務環(huán)境，有效防范商業(yè)賄賂及其他不正當競爭行為，逐步形成以法制為基礎、道德為支撐、信用制度為核心的體系完整、分工明確、運行高效的市場誠信體系基本框架和運行機制。根據(jù)《意見》，廣東將建立個人誠信檔案，其中，公務員、教師、醫(yī)生等被列為首批建立個人誠信檔案的人群。
信用體系建設政府先行。《意見》要求，各政府部門推進政務信息公開。要求各政府部門認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，建立完善的政務信息披露機制，加快推進電子政務建設，不斷豐富政務信息公開的形式、內(nèi)容，推進行政執(zhí)法職權公開透明運行。深入推進電子監(jiān)察建設，加強對政務信息公開的監(jiān)督管理。
《意見》稱，廣東將借鑒國內(nèi)外企業(yè)信用評級慣例和評價指標，在金融機構中試行對企業(yè)信用實行評級頒證制度?！兑庖姟芬?，各政府部門要引導企業(yè)加強信用管理。督促企業(yè)加強內(nèi)部信用管理，完善企業(yè)信用風險管理制度和誠信財會制度，倡導企業(yè)設立誠信監(jiān)控部門，提高防范信用風險能力。逐步建立企業(yè)信用身份證制度，引導企業(yè)主動向社會提供自身信用信息，提升企業(yè)社會信用形象。
《意見》提出以個人信用信息聯(lián)合征信平臺為基礎，依法逐步建立個人誠信檔案。根據(jù)《意見》安排，廣東將首先以公務員、教師、醫(yī)生、律師、會計師等為重點，逐步整合養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險等基礎信息，以及國有和國有控股企業(yè)、民營企業(yè)法定代表人及個體工商戶負責人的信用信息。之后，擴大個人征信范圍，對各有關部門個人信用信息數(shù)據(jù)進行聯(lián)合征信、科學加工和有效歸檔，形成以身份證為標識，以金融、稅務、工商等部門的個人信用數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的個人信用信息系統(tǒng)。
《意見》要求各政府部門引導擴大全社會對信用服務的需求。政府部門要帶頭依法在政府采購、項目招投標、資金扶持、資質認定、行政許可等工作中積極運用信用評級、信用報告等征信產(chǎn)品，逐步建立健全政府部門使用征信產(chǎn)品的制度性規(guī)定。鼓勵市場主體在信貸、保險、人力資源管理、租賃、公用事業(yè)等領域應用征信產(chǎn)品。
《意見》還提出，廣東將建立失信懲戒和守信褒揚機制。通過建立健全失信懲戒機制，促進形成守信受益、失信受損的社會氛圍。對失信行為，由政府監(jiān)管部門作出監(jiān)管性懲戒，金融、商業(yè)和社會服務機構作出市場性懲戒。對守信行為，依法對信用好的企業(yè)和個人提供政策、信貸、經(jīng)營等方面的便利或優(yōu)惠。（記者 趙楊 通訊員 粵紀宣）
