11月25日，河南省長郭庚茂主持召開省政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取今年全省節(jié)能減排工作進(jìn)展和目標(biāo)完成情況，研究部署“十二五”節(jié)能減排工作。郭庚茂要求，要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重大意義和極端重要性、緊迫性，堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，務(wù)必抓緊抓好，力求綜合效果，確?！笆濉备黜?xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中原崛起河南振興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
省委常委、常務(wù)副省長李克，副省長張大衛(wèi)、陳雪楓參加會(huì)議。會(huì)上，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳匯報(bào)了今年以來全省節(jié)能和減排工作進(jìn)展情況。省發(fā)展改革委就《河南省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》作了起草說明。
在聽取了工作匯報(bào)和大家發(fā)言后，郭庚茂指出，“十一五”期間特別是近年來河南省節(jié)能減排工作取得了很大成效。主要體現(xiàn)在：一是全省各個(gè)方面認(rèn)識(shí)有較大提高，重視程度增加，節(jié)能減排在全局工作中的地位在提升。二是圍繞節(jié)能減排采取了許多具體措施，基本完成了“十一五”期間國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是在節(jié)能減排的指導(dǎo)思想、工作思路、體制機(jī)制和具體做法等方面進(jìn)行了有益探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為今后進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作奠定了較好的基礎(chǔ)。
就進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，郭庚茂重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：
第一，事關(guān)發(fā)展全局，認(rèn)識(shí)務(wù)必到位。盡管 “十一五”期間河南省節(jié)能減排工作取得了很大成效，但我們必須清醒地看到，無論是節(jié)能減排任務(wù)、政策機(jī)制、設(shè)施保障，還是人們的思想認(rèn)識(shí)程度，都與形勢發(fā)展的要求和人民群眾的期望有很大距離。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重大意義和極端重要性、緊迫性。一是節(jié)能減排關(guān)系可持續(xù)發(fā)展。如果節(jié)能減排工作做不好，就會(huì)造成資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會(huì)難以承受，進(jìn)而影響到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是節(jié)能減排關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定。如果節(jié)能減排工作做不好，人們的生存環(huán)境、健康安全和生活成本都會(huì)受到影響，進(jìn)而又會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是節(jié)能減排關(guān)系區(qū)域競爭力。如果節(jié)能減排工作做不好，將直接影響招商引資和開放效果。因此，做好節(jié)能減排工作，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是影響中原崛起、河南振興的重要因素，是一個(gè)全局性、根本性、緊迫性的課題。各級黨委政府和部門以及社會(huì)各界，都要深刻認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性和緊迫性，把節(jié)能減排作為各級各部門和各行業(yè)、企業(yè)的硬約束和死任務(wù)，增強(qiáng)使命感，提高自覺性，形成協(xié)同作戰(zhàn)的合力，確?！笆濉备黜?xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
第二，堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，力求綜合效果。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)節(jié)能減排工作的科學(xué)性，謀求綜合效果。最重要的是把握好四個(gè)方面的關(guān)系：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系?；镜囊笫窃诎l(fā)展中推進(jìn)節(jié)能減排，在節(jié)能減排中加快發(fā)展。要尋求節(jié)能減排和更好更快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，順勢而為，把節(jié)能減排的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力。同時(shí)，節(jié)能減排工作要與河南省發(fā)展水平相適應(yīng)，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)確定工作重點(diǎn)和推進(jìn)節(jié)奏，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙重效果。二是堅(jiān)持兩手并用，發(fā)揮好政府調(diào)控和市場機(jī)制兩個(gè)作用。一方面政府要加大投入，財(cái)政部門在安排預(yù)算、各個(gè)部門在調(diào)配資金上都要向節(jié)能減排傾斜；另一方面要利用市場機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)。三是堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)地方政府守土有責(zé)和行業(yè)主管部門對自己系統(tǒng)負(fù)責(zé)這兩個(gè)積極性。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把解決當(dāng)前問題、完成目標(biāo)任務(wù)與強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。要在確保完成各個(gè)階段性節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，努力使節(jié)能減排工作走上規(guī)范化、法制化和可持續(xù)軌道。
第三，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，務(wù)必抓緊抓好。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和各個(gè)部門都要把節(jié)能減排納入總體工作部署，提到重要議事日程，當(dāng)作重大任務(wù)來完成。二要明確重點(diǎn)任務(wù)。要按照統(tǒng)籌兼顧的原則，突出抓大事、抓要事、抓急事，以此來確定工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重要舉措。三要完善政策機(jī)制。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的激勵(lì)導(dǎo)向作用，形成社會(huì)資本積極參與的投資機(jī)制。四要營造社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育，努力使節(jié)能減排成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。（記者田宜龍）
