帶著對貧困地區(qū)廣大群眾的極大關(guān)心，帶著加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐、加快實現(xiàn)富民強桂新跨越的深切情懷，11月23日至24日，廣西壯族自治區(qū)主席馬飚率隊到都安瑤族自治縣調(diào)研創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作。他深入大石山區(qū)的村屯、貧困戶、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，就進一步做好勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，實施職業(yè)教育攻堅，加強農(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)，有效解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老、農(nóng)村教師住房、坡耕地改造、加快發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)等問題，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，認真謀劃做好新時期、新階段的扶貧開發(fā)工作。
加強貧困地區(qū)中壯年勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，開展新一輪職業(yè)教育攻堅，加強農(nóng)村中小學(xué)教育資源整合，做到“扶貧先扶智”
加快人力資源開發(fā)，提高勞動力的技能和素質(zhì)，是提高貧困地區(qū)發(fā)展能力的根本舉措。在都安職業(yè)教育中心，馬飚走進焊接技術(shù)實訓(xùn)基地，在學(xué)生實訓(xùn)區(qū)觀看學(xué)生現(xiàn)場訓(xùn)練，并與二年級學(xué)生韋任重親切交談。了解到小韋畢業(yè)時能拿到學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書，找工作不難，收入也比沒有“雙證”的高，馬飚高興地笑了。職教中心負責(zé)人介紹說，過去他們求著企業(yè)讓學(xué)生去實習(xí)，現(xiàn)在企業(yè)倒過來主動上門要求組織學(xué)生去實習(xí)，優(yōu)秀學(xué)生往往實習(xí)時就被企業(yè)看中，早早地定下了就業(yè)去向。馬飚評價說，學(xué)校與企業(yè)合作開展定向培養(yǎng)、訂單培訓(xùn)，不僅能解決學(xué)校師資、設(shè)備等困難，而且提高就業(yè)率，企業(yè)也招到了意中人，這是一個發(fā)展方向。
創(chuàng)辦于1957年的都安瑤族中學(xué)是廣西惟一的瑤族中學(xué)，在本月掀開了自身發(fā)展史上新的一頁——具有現(xiàn)代化水平、民族特色的新校區(qū)開始啟用。先期遷入的初中生已住進漂亮的公寓樓，用上了寬敞的教室和標(biāo)準(zhǔn)的課桌椅，優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件更加激發(fā)了學(xué)生的求知欲。傍晚時分，吃過晚餐的一些學(xué)生自覺回到教室自習(xí)，書聲瑯瑯?？吹窖矍斑@些巨大變化，馬飚一行都為貧困地區(qū)教育條件的極大改善而高興，對貧困地區(qū)的未來發(fā)展有了更大的信心。
馬飚一直記掛著大山深處中小學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，記掛著為大石山區(qū)教育事業(yè)作出無私奉獻的教師們，深入隆福鄉(xiāng)隆福村龍幫屯教學(xué)點、隆福小學(xué)、隆福中學(xué)檢查辦學(xué)條件，聽取教育布局調(diào)整工作匯報。
穿過十幾道梁十幾個彎，終于進到了龍幫屯。從山腰上望下去，屯里一行白色大字發(fā)人深省：“只要文化好，不怕田地少”。馬飚親切看望了教學(xué)點的黃振訓(xùn)老師和他所帶的14個不同年級的學(xué)生?！耙荒昙?0個學(xué)生，二年級兩個學(xué)生，還有兩個算學(xué)前班?！币延?4年從教經(jīng)驗的黃老師在黑板的一面教語文，另一面教數(shù)學(xué)。龍幫教學(xué)點按照計劃明年將被撤并，學(xué)生們要到兩公里外的隆福小學(xué)就讀。馬飚對黃振訓(xùn)說：“你要帶屯里的留守老人去鄉(xiāng)小學(xué)看看，孩子們以后在那里寄宿讀書，條件更好。政府還在謀劃統(tǒng)籌解決農(nóng)村教師的住房問題，你們放心吧。”黃老師連聲答應(yīng)。
在隆福小學(xué)，馬飚檢查小學(xué)寄宿生膳食營養(yǎng)改善工作。看到食堂公示的周一至周五食譜有肉有菜，他還不放心，又鉆進學(xué)生宿舍，要聽孩子們的評價：“政府給你們都配了營養(yǎng)餐吧？一天多少錢？現(xiàn)在能吃到肉嗎？”韋迎春同學(xué)肯定地回答：“都配了，一天3.5元，每餐都能吃到肉！”小餐桌的變遷讓孩子高興、家長放心。但學(xué)生宿舍、食堂的擁擠情況仍令馬飚擔(dān)憂，他要求進一步改善學(xué)生住宿條件，擴大食堂規(guī)模。
在隆福中學(xué)，當(dāng)看到老師們還在借住學(xué)生宿舍，兩三個老師擠在一個小房間備課、生活時，馬飚不禁蹙眉，他誠懇地請大家提出解決教師住房難的意見和建議。藍美玲老師說：“希望一人能有一間房，這樣工作生活比較方便?！瘪R飚點點頭。來自安徽的姚承老師在都安縣城安了家，馬飚對他說：“你一個外地人扎根廣西大石山區(qū)，為這里的教育事業(yè)作出了重要貢獻，謝謝你！”
關(guān)心農(nóng)村留守老人的生活，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂
隨著大石山區(qū)越來越多的年輕人外出務(wù)工或進城創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題越來越引起各級黨委、政府的高度重視。探索解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題是馬飚此次調(diào)研的一大重點。
在龍幫屯，馬飚親切看望慰問了屯里的留守老人代表，與大家圍坐在一起，用當(dāng)?shù)胤窖粤纳睢栯y處、聽建議，氣氛溫馨而熱烈。
“這個屯有幾多留守老人？”
“26個?！?/p>
“平時都在家嗎？搞點什么活動？”
“都在家，沒有什么活動，平時就是串串門，到操場坐坐?！?/p>
“告訴你們一個好消息，廣西明年要實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。像你們年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費，中央和自治區(qū)幫你們出這筆錢，你們就按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，每人每月55元錢?！?/p>
“謝謝黨委、政府對我們的關(guān)心！”
馬飚認真地征求老人們的意見和建議：“在你們這個屯，大家想讓政府再做點什么事情？解決什么困難？”
老人們你一言我一語，這個說：“我們最想集中到一起過集體生活，互相照顧，開開心心?！蹦莻€說：“希望能有個老人活動的地方，鍛煉身體，唱唱跳跳。”
馬飚認真地回應(yīng)說：“集中養(yǎng)老這個問題政府正在研究?，F(xiàn)在能不能先搞一種模式，白天找個地方大家在一起，比如教學(xué)點撤并后就可以改造成老人活動室，請老師教你們唱歌跳舞，晚上各回各家住，好不好？”
老人們聽了鼓掌贊同。馬飚當(dāng)即要求都安縣在10天內(nèi)拿出工作方案，研究開展試點工作。
馬飚還到大興鄉(xiāng)敬老院親切看望慰問那里的五保老人。大興敬老院依山傍水、環(huán)境優(yōu)美，五保老人在這里身心愉快。馬飚走進老人宿舍摸摸床上的被褥，走進老人食堂看看當(dāng)天的菜譜。了解到老人每月除190元生活費外還有30元零用，他高興地笑了。
有序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w，讓搬遷農(nóng)民搬得出、住得下、富得起，擺脫土地束縛，找到發(fā)展空間
都安人均耕地不足0.7畝，石山面積占全縣總面積的89%，人多地少是造成當(dāng)?shù)刎毨У闹饕蛑弧?/p>
近年來，都安縣委、縣政府積極探索，大膽實踐，逐步形成了以“無土安置”為主的易地扶貧安置模式，實施八仙扶貧移民搬遷和農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)園等項目，幫助群眾逐漸擺脫土地的束縛，找到發(fā)展的空間。
馬飚首先到農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)園調(diào)研。該項目規(guī)劃面積6.2平方公里，計劃投資12.68億元，安置7000戶3.5萬人。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有創(chuàng)業(yè)能力，自愿要求易地搬遷的貧困農(nóng)戶、農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和因地質(zhì)災(zāi)害影響需要搬遷的農(nóng)戶提出申請，經(jīng)過審核后參加集體抽簽有機會獲得購買入住資格。當(dāng)?shù)卣M勞動密集型企業(yè)為搬遷勞動力提供就業(yè)崗位，同時通過技能培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)戶外出勞務(wù)或者就近務(wù)工、創(chuàng)業(yè)。目前已實施土地調(diào)整3000畝，完成了三期搬遷建設(shè)任務(wù)，有1563戶7815人入園生活、創(chuàng)業(yè)。
馬飚詳細了解農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)園的運作模式，并走進一戶正在裝修的房子參觀。戶主潘宏波、韋柳葵是一對年輕夫妻，他們停下裝修活計，熱情地引著大家參觀。馬飚一邊參觀，一邊與戶主對話：“新房面積有多大？你們花了多少錢？”
潘宏波樂呵呵地說：“三房一廳，105平方米，有房產(chǎn)證，我們花了10萬元，相當(dāng)于成本價。”
“你現(xiàn)在搬遷到縣城，老家那里的房子怎么處理？老人還在那邊住嗎？家里的地怎么辦？”
“老家的房子是泥房，不適合長住，老人肯定要接過來。家里地不多，幾分地而已，以后考慮種點桉樹?！?/p>
了解到小夫妻原來都在桂林的電子廠工作，現(xiàn)在剛辭工回到都安等情況后，馬飚關(guān)切地問道：“回來找到工作了嗎？有小孩了嗎？”
韋柳葵笑著說：“我在縣城商場里找了一個門面賣衣服。他目前忙著裝修，還沒找工作。小孩暫時沒有。”
馬飚風(fēng)趣地說：“那你是老板?。∧阕龅氖俏⑿推髽I(yè)，還可以申請貸款?！彼M而語重心長地開導(dǎo)說：“你們年輕，現(xiàn)在‘下山進城’做城里人了，以后有小孩了也在縣城讀書，好好努力幾年，日子肯定越過越好！”
八仙扶貧移民區(qū)安置了來自全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困農(nóng)戶1136戶5112人。為了使無土移民搬得出、住得下、富得起，八仙扶貧移民區(qū)主要通過鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)、招商引資就地就業(yè)、培訓(xùn)勞務(wù)輸出等途徑解決搬遷農(nóng)民的經(jīng)濟來源。馬飚先后參觀了設(shè)在移民區(qū)的八仙食用菌開發(fā)示范基地和強利電子廠。
八仙食用菌開發(fā)示范基地由大學(xué)畢業(yè)生韋林莎2007年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。作為搬遷農(nóng)民的后代，韋林莎告訴馬飚說，當(dāng)初畢業(yè)回來時家庭條件不大好，自己考慮選一個成本比較低的創(chuàng)業(yè)崗位，搞食用菌種植正對了自己的專業(yè)。現(xiàn)在基地采用甘蔗渣、玉米芯等無公害栽培原料，日均產(chǎn)量250多公斤，主要銷往縣城超市和農(nóng)村，去年收入5萬多元，今年收入將超過8萬元。鄉(xiāng)里同志夸道：“小韋作為食用菌種植中心戶，不僅自己發(fā)展起來了，還有效帶動10多戶群眾共同發(fā)展?！瘪R飚稱贊小韋“學(xué)有所成，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大有作為”，并勉勵她擴大規(guī)模、打出品牌，爭取更多地走出去。
立足資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，選定龍頭企業(yè)，進一步推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，加快提高貧困群眾的收入水平
產(chǎn)業(yè)化扶貧是最根本、最長遠的扶貧。調(diào)研期間，馬飚深入都安書畫紙廠、花康瑤藥園、都安藤王編織品有限公司和地蘇鄉(xiāng)新蘇村內(nèi)竹屯山羊養(yǎng)殖基地，就進一步推進產(chǎn)業(yè)化扶貧廣泛問計。
都安書畫紙廠是廣西惟一手工生產(chǎn)書畫紙的廠家。該廠繼承和發(fā)揚當(dāng)?shù)鼐哂?00多年歷史的手工紙生產(chǎn)工藝，采用優(yōu)質(zhì)龍須草做造紙原料，取用含有微量礦物質(zhì)的地下河水，生產(chǎn)出的高檔書畫紙具有紙質(zhì)潔白、細韌柔軟、墨韻獨特的特點。企業(yè)年產(chǎn)能力為150噸，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)各地并出口國外。馬飚細致地觀看了整套手工生產(chǎn)工藝流程，勉勵企業(yè)繼續(xù)弘揚傳統(tǒng)文化，打響民族品牌，同時大力加強科研創(chuàng)新，有效解決生產(chǎn)原料稀缺的問題，積極擴大生產(chǎn)規(guī)模，成為帶富一方群眾的扶貧龍頭企業(yè)。
位于大興鄉(xiāng)池花村花康瑤族新村的都安花康瑤藥園擬投入建設(shè)資金380萬元，建成180畝原生態(tài)瑤藥種植示范園。園內(nèi)目前種植有山豆根、雞血藤、金銀花等60余種瑤藥。馬飚對當(dāng)?shù)亟Y(jié)合瑤族特點、發(fā)展瑤藥產(chǎn)業(yè)的思路表示肯定。村委負責(zé)人對他說，在開發(fā)瑤藥園過程中，村里挖出土里的石頭，將坡地改造成梯地，挖出的石頭砸碎后用來砌墻保土，不僅解決了水土流失問題，還能發(fā)展連片種植，提高產(chǎn)量和收入。馬飚聽了十分高興，詳細詢問坡耕地改造的勞動成本、實施條件等，要求認真總結(jié)經(jīng)驗，有效地解決大石山區(qū)人均耕地少、發(fā)展生產(chǎn)難的問題。
地蘇鄉(xiāng)大定村已形成以竹藤草芒編織業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式，全村95%的群眾參與編織業(yè)，85%的群眾依靠編織業(yè)走上致富之路。2010年全村竹藤草芒編織業(yè)完成出口交貨額達7600萬元，今年將完成8700萬元。馬飚走進藤王編織品有限公司這一廣西扶貧龍頭企業(yè)參觀，鼓勵企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)周邊群眾共同致富。
地蘇鄉(xiāng)新蘇村內(nèi)竹屯山羊養(yǎng)殖基地是廣西惟一的都安山羊種羊發(fā)展基地，通過品種改良，改變了都安山羊個頭小、生長慢的劣勢。隨著發(fā)展，基地將向周邊群眾提供優(yōu)質(zhì)種羊，帶動發(fā)展都安山羊養(yǎng)殖業(yè)。馬飚要求基地逐步建立“供種-收購-深加工”的經(jīng)營模式，帶動群眾脫貧致富。
23日晚，馬飚還召集河池市、都安瑤族自治縣主要領(lǐng)導(dǎo)和市、縣有關(guān)部門負責(zé)同志進行座談，聽取大家對創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作的意見和建議。
調(diào)研結(jié)束后，馬飚要求自治區(qū)有關(guān)部門開展專項研究，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新工作措施，不斷提高扶貧開發(fā)工作成效，加快實現(xiàn)共同富裕。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高雄、藍天立，自治區(qū)政府秘書長王躍飛等參加調(diào)研。（記者 羅 猛）
