11月22日，2011年縣級(jí)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)視頻專題培訓(xùn)班開班。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)駱琳出席開班式并講話，總局黨組成員、副局長(zhǎng)孫華山主持開班式，總局黨組成員兼總工程師黃毅，國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)彭建勛、李萬疆出席了開班式。
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，拓寬基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路，創(chuàng)新工作方法，國(guó)家安全監(jiān)管總局于22日至24日舉辦此次培訓(xùn)班，全國(guó)各省級(jí)、市級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及5000多名縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志（其中縣級(jí)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)3000多名），26個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及76個(gè)煤礦監(jiān)察分局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)。孫華山、黃毅、國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)王樹鶴以及相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人將為學(xué)員們講課。
駱琳在開班式上指出，把縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)真正建設(shè)好，尤其是培養(yǎng)一個(gè)好的帶頭人，帶出一個(gè)好班子，建設(shè)一支好隊(duì)伍，是做好一縣一區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和前提，也是我國(guó)安全生產(chǎn)工作和事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的希望所在。希望大家把搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為履行職責(zé)的必然要求和自覺行動(dòng)，作為提高安全監(jiān)管工作科學(xué)化水平的有效途徑，作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉，認(rèn)清縣級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)肩負(fù)的職責(zé)使命，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。
駱琳強(qiáng)調(diào)，要積極探索基層安全監(jiān)管的規(guī)律特點(diǎn)，推動(dòng)縣級(jí)安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新發(fā)展。在具體工作中，安監(jiān)機(jī)構(gòu)要注意把握好以下四點(diǎn)：一是自覺遵循依法監(jiān)管的原則，二是牢牢抓住安全生產(chǎn)執(zhí)法這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三是緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)得力抓手，四要始終保持良好精神狀態(tài)和積極進(jìn)取精神。
駱琳要求，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作，在防范遏制重特大事故上見到更加切實(shí)的成效。從10月1日到11月20日，全國(guó)工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生的14起重特大事故當(dāng)中，有9起發(fā)生在縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的小型企業(yè)或個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要?jiǎng)x住目前重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，必須充分調(diào)動(dòng)和緊緊依靠縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)廣大干部職工的積極性，把安全監(jiān)管工作進(jìn)一步做扎實(shí)做細(xì)致做深入。
本次培訓(xùn)班共設(shè)置了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)與對(duì)策、安全生產(chǎn)法制建設(shè)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查處理與案例分析、非煤礦山等安全監(jiān)管、職業(yè)安全健康、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等10個(gè)專題，都具有較強(qiáng)的專業(yè)性和針對(duì)性，是基層安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本功。駱琳希望大家發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的好學(xué)風(fēng)，把上述專題與基層安全監(jiān)管實(shí)踐中遇到的“執(zhí)法難”問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和委托執(zhí)法問題，安全生產(chǎn)行政許可權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一等現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，深入思考、認(rèn)真研討，解放思想、開動(dòng)腦筋，探索更加行之有效的對(duì)策措施，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。
駱琳還對(duì)大家在參加視頻培訓(xùn)的同時(shí)及培訓(xùn)結(jié)束之后的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。一是抓實(shí)抓細(xì)“打非”工作。以煤礦為重中之重，加大對(duì)非法開采、安全生產(chǎn)許可證暫扣之后仍然繼續(xù)生產(chǎn)等非法違法行為的懲處力度，將國(guó)務(wù)院規(guī)定的停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施落到實(shí)處。煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季來臨，各地特別是煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，要吸取事故教訓(xùn)，把安全監(jiān)管工作做到村組，進(jìn)入農(nóng)戶，嚴(yán)防非法生產(chǎn)。二是抓實(shí)抓細(xì)隱患排查治理。抓緊建立區(qū)域性安全生產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段推進(jìn)隱患排查治理?？h級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)于本縣本區(qū)范圍內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源和嚴(yán)重隱患，一定要洞察明了、心中有數(shù)。三是抓實(shí)抓細(xì)日常性監(jiān)督檢查?？h級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)，一定要始終放在可能發(fā)生重特大事故的高危企業(yè)，特別是以煤礦為重點(diǎn)的礦山企業(yè)上，尤其要緊緊盯住高危企業(yè)當(dāng)中那些基礎(chǔ)較差、工藝設(shè)備落后、安全管理混亂的單位。
國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急救援指揮中心主要負(fù)責(zé)人，各在京直屬事業(yè)、社團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人，北京市安全監(jiān)管局機(jī)關(guān)及各縣區(qū)學(xué)員代表，在主會(huì)場(chǎng)參加開班式。各省級(jí)安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員、參加培訓(xùn)班的學(xué)員，在各地的分會(huì)場(chǎng)參加開班式。
