11月17日，青海省省長(zhǎng)駱惠寧主持召開(kāi)省政府第90次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院第181次常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，明確了貫徹工作要求；會(huì)議審議了青海省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，決定修改青海省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法，研究了加快推進(jìn)青海地質(zhì)勘查實(shí)現(xiàn)重大突破的實(shí)施意見(jiàn)和促進(jìn)文化改革發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院決定建立青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)邁入了一個(gè)新的階段。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第181次常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，全面正確地宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)三江源地區(qū)各族人民的親切關(guān)懷，科學(xué)處理好保護(hù)生態(tài)與改善民生、區(qū)域發(fā)展三者的關(guān)系，堅(jiān)持先行先試，尤其要在深化體制機(jī)制改革上下功夫。要依照試驗(yàn)區(qū)《總體方案》，抓緊編制三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃，在國(guó)家有關(guān)部門的幫助下，努力把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文明的先行區(qū)，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的期望。
會(huì)議指出， “十一五”時(shí)期，青海省殘疾人事業(yè)取得歷史性進(jìn)步。但殘疾人事業(yè)得基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)政策措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍存在較大差距?！笆濉睍r(shí)期，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾，突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，到2015年，力爭(zhēng)在殘疾人人均康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入、輔助器具供應(yīng)配發(fā)率、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)治率、農(nóng)牧區(qū)住房改造率和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)方面走在西部省區(qū)前列，使青海省殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。為此，一要進(jìn)一步提升殘疾人社會(huì)保障水平，落實(shí)“分類施?！闭撸瑢?shí)施城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，提高殘疾人生活水平。加強(qiáng)對(duì)殘疾人各項(xiàng)救助的制度銜接，貧困殘疾人納入教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助范圍。鼓勵(lì)和幫助農(nóng)牧區(qū)殘疾人積極參加新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。開(kāi)展“陽(yáng)光家園”示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)100個(gè)“社區(qū)殘疾人之家”，為5萬(wàn)人(次)殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。二要進(jìn)一步加快殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，完善基層康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，為12萬(wàn)人(次)殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。大力發(fā)展殘疾人教育、文化和體育事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)殘疾人4000人。扶助初步解決溫飽的農(nóng)牧區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入，基本解決城鄉(xiāng)殘疾人家庭住房困難。加快無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，為2000戶殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供補(bǔ)助。三要進(jìn)一步做好殘疾預(yù)防工作，建立綜合性、社會(huì)化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)，形成信息準(zhǔn)確、方法科學(xué)、管理完善、資源共享、監(jiān)控有效的殘疾預(yù)防機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。四要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)和法制建設(shè)，推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，提高基層為殘疾人服務(wù)的能力。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作專職、專業(yè)和志愿者隊(duì)伍。構(gòu)建殘疾人法律救助網(wǎng)絡(luò)，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。五要進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，建立社會(huì)力量參與殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的有效機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技應(yīng)用和信息化建設(shè)，開(kāi)展對(duì)外交流合作，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
會(huì)議決定，對(duì)2004年施行的《青海省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》進(jìn)行修改，擴(kuò)展工傷保險(xiǎn)范圍，對(duì)工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行州(地市)統(tǒng)籌，增加工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目，簡(jiǎn)化工傷申請(qǐng)認(rèn)定程序，提高工傷保險(xiǎn)待遇。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。(羅藏)
