15日至16日，黑龍江省委副書記、省長王憲魁在東部煤電化基地建設(shè)區(qū)實地考察并進(jìn)行現(xiàn)場辦公，深入貫徹落實“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略部署，對加快東部煤電化基地建設(shè)區(qū)建設(shè)步伐提出要求。他強調(diào)，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是破解煤電化基地建設(shè)難題的關(guān)鍵，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的首要任務(wù)。抓住投入大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)項目，就抓住了發(fā)展的關(guān)鍵，就能有效增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，就能加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合國內(nèi)外形勢變化和自身潛力優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，適度發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤炭精深加工，積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，以領(lǐng)軍型、龍頭大項目為牽動，增加科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益,加快資源型城市轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
年初以來，作為東部煤電化基地建設(shè)區(qū)重要節(jié)點城市的鶴崗、雙鴨山、七臺河和雞西市，堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好。王憲魁一行首先考察了規(guī)劃建設(shè)中的七臺河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和助劑添加劑、恒益電氣、寶泰隆公司60萬噸煤焦油深加工和隆鵬煤氣多聯(lián)產(chǎn)項目，叮囑當(dāng)?shù)卣獜娀?wù)，幫助企業(yè)控制成本，破解融資和銷售等難題，提高競爭力和效益。隨后，王憲魁來到位于鶴崗蘿北環(huán)山鄉(xiāng)境內(nèi)的石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)規(guī)劃建設(shè)800公頃，是國內(nèi)最大的石墨采選基地，年生產(chǎn)石墨精粉30萬噸。他強調(diào)，石墨產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景廣闊。黑龍江省石墨儲量豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?，“十二五”期間,要把石墨產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，拓展產(chǎn)業(yè)寬度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把石墨產(chǎn)業(yè)做成拉動黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。坐落于鶴崗名山的蘿北口岸與俄羅斯阿穆爾捷特隔江相望，是國家一類國際客貨運輸口岸，是全省中俄口岸間距最短和距離哈爾濱最近的邊境口岸。王憲魁實地查看了口岸通關(guān)過貨和浮箱固冰通道項目建設(shè)情況。他指出，實現(xiàn)大通關(guān)、大開放，關(guān)鍵在于大通道建設(shè)。要以浮箱固冰通道建設(shè)為切入點，不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，展示政府開放誠信的形象，實現(xiàn)四季通關(guān)，提高客貨運量，以大通道帶動大通關(guān)，推進(jìn)大開放，實現(xiàn)大發(fā)展。吸引更多企業(yè)投資發(fā)展。
王憲魁考察了建設(shè)中的鶴崗煤化工業(yè)園，調(diào)研了華鶴煤化公司30萬噸合成氨52萬噸尿素項目，鶴崗征楠煤化工公司城市燃?xì)饧肮芫W(wǎng)工程項目以及天富能源公司焦?fàn)t煤氣綜合利用項目，他希望企業(yè)加大投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為當(dāng)?shù)亓粝赂嗟亩愂蘸途蜆I(yè)。王憲魁還考察了佳木斯天潤農(nóng)機產(chǎn)業(yè)有限公司國際農(nóng)機具博覽中心項目，該項目總投資15億元，在未來幾年內(nèi)有望培育成全國規(guī)模最大、功能最全的農(nóng)機具集散平臺?？吹浇?jīng)過半年多的建設(shè)，項目主體工程已具備使用功能，王憲魁鼓勵他們加快建設(shè)進(jìn)度，打造信息和融資平臺，建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)對接、物流功能完善的國際化農(nóng)機具展覽和交易中心。佳木斯七彩毯業(yè)有限公司年產(chǎn)1000萬條高級超柔毛毯，年產(chǎn)值10億元，產(chǎn)品銷往俄羅斯、美國等20多個國家和地區(qū)。王憲魁深入企業(yè)生產(chǎn)車間和展示中心，詳細(xì)了解項目投資、生產(chǎn)成本和市場開拓等情況。他說，實踐證明，“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”的對外開放思路對頭，要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地緣優(yōu)勢，不斷采用新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展更大的市場空間。王憲魁還來到佳木斯農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對園區(qū)建設(shè)在較短時間內(nèi)取得明顯進(jìn)展給予肯定，并要求進(jìn)一步促進(jìn)更多項目落地，把這一特色園區(qū)盡快做大。
調(diào)研結(jié)束后，王憲魁在鶴崗市召開現(xiàn)場辦公會。他指出，年初以來，四個煤城投資情況喜人，大項目、好項目有突破，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。特別是鶴崗市在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、打造園區(qū)等方面，步伐加快，為四煤城帶了個好頭。同時，也必須看到，以四煤城為代表的東部煤電化基地建設(shè)區(qū)，安全生產(chǎn)的壓力大，資源逐步枯竭的困擾多，產(chǎn)業(yè)項目投入成本高，煤炭資源的依存度過高，工業(yè)增長速度和財政增收幅度并不理想，主要問題就在于產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展不夠快、支撐力不夠強。對此，要形成共識并重點解決好資源與資本的有效結(jié)合問題；產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、產(chǎn)品趨同、無序競爭，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置問題；發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)多元發(fā)展問題，以及擺脫原字號，突出精深加工，增強科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益等問題，為東部煤電化基地建設(shè)區(qū)加快資源型城市轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。
圍繞東部煤電化基地建設(shè)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，王憲魁強調(diào)，煤城依煤而生、依煤而存，但不能因煤而衰、惟煤而興，要在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)結(jié)合上下功夫,加快煤電化基地建設(shè)區(qū)的發(fā)展。賣原煤不是方向,發(fā)展煤電也不是最佳選擇，煤炭資源的精深加工才是根本路徑。要鞏固穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，適度發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤炭精深加工，積極發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要整合煤炭資源，促進(jìn)資源與資本深度結(jié)合。通過招商引資，把外地資金優(yōu)勢與黑龍江省特別是龍煤集團(tuán)資源優(yōu)勢實行利益鏈接，通過投資、參股等方式，把外銷的煤留在本地，變成項目、做成企業(yè)。建立嚴(yán)格的項目管控機制，掌控投資進(jìn)度與效率，防止個別投資商以項目名義占礦、圈地、壟斷資源。二要把握產(chǎn)業(yè)方向，抓好項目謀劃，實行錯位發(fā)展。鶴崗、七臺河利用豐富煤炭資源，做大焦油、焦氣加工，把煤化工做大；鶴崗、雞西利用豐富的石墨資源，把石墨產(chǎn)業(yè)做大；雙鴨山依托豐富的煤炭后備資源，大力發(fā)展焦炭產(chǎn)業(yè)，把鋼鐵產(chǎn)業(yè)做大。產(chǎn)業(yè)定位明晰了，就要突出搞好項目的謀劃，充分利用項目施工淡季，加大招商引資力度，為明年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。三要抓好替代產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色食品、木制品、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多元支撐。充分利用兩種資源、兩個市場，深入推進(jìn)“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”，把俄羅斯的煤炭、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)利用好。四要打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為項目落地提供載體。把園區(qū)建設(shè)好、打造好，既便于企業(yè)集群發(fā)展，上下配套，又集約利用土地，實現(xiàn)資源共享，降低企業(yè)成本。要堅持著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，搞好園區(qū)布局，加快園區(qū)整合，突出園區(qū)特色，建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。做實、做好總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控詳規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高強度投入。要解決好園區(qū)投資問題。各市是園區(qū)建設(shè)的主體，要保證園區(qū)建設(shè)資金投入。要做好土地收儲、經(jīng)營城市文章，廣開融資渠道，實現(xiàn)滾動發(fā)展、良性循環(huán)。五要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點，提高運行質(zhì)量。要抓好年底前的經(jīng)濟(jì)運行工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
王憲魁表示，省政府將一如既往地支持東部煤電化基地建設(shè)區(qū)建設(shè)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要繼續(xù)加強東部地區(qū)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重點支持帶有方向性的石墨產(chǎn)業(yè)項目、煤化工精深加工項目、成長性好、潛力大的非煤替代產(chǎn)業(yè)項目，特別是科技含量高的龍頭產(chǎn)業(yè)項目。
省直有關(guān)部門和有關(guān)市主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研和現(xiàn)場辦公活動。（記者賈輝）
