11月15日,記者從安徽省審計(jì)廳獲悉,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)以市為單位,采用交叉審計(jì)調(diào)查的方式,對全省2009年至2010年城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制專項(xiàng)資金績效情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
據(jù)了解,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制專項(xiàng)資金主要用于免除義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書和補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)、中小學(xué)校舍維修改造等。2009年,中央、省、市、縣財(cái)政合計(jì)撥付全省義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金34.58億元,中央財(cái)政撥付免費(fèi)教科書補(bǔ)助資金7.84億元,中央、省級財(cái)政撥付校舍維修改造資金4.92億元,中央、市、縣財(cái)政撥付家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金1.03億元,總計(jì)48.37億元。 2010年,中央、省、市、縣財(cái)政合計(jì)撥付全省義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金39.96億元,中央財(cái)政撥付免費(fèi)教科書補(bǔ)助資金7.45億元,中央、省級財(cái)政撥付校舍維修改造資金4.92億元,中央、市、縣財(cái)政撥付家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金1.46億元,總計(jì)53.79億元。
審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革使農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障能力不斷增強(qiáng),為農(nóng)村中小學(xué)提供了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)保證了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn);義務(wù)教育亂收費(fèi)行為得到遏制,規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,社會滿意度逐年提高;群眾教育負(fù)擔(dān)尤其是農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,農(nóng)民子女上學(xué)積極性明顯提高;義務(wù)教育均衡發(fā)展得到進(jìn)一步促進(jìn),“以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理體制為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的體制保證,連續(xù)多年堅(jiān)持將中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)富余資金和新增教育經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村中小學(xué)校,向財(cái)政困難縣(區(qū))和薄弱學(xué)校重點(diǎn)傾斜,縮小了我省教育發(fā)展水平的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。但審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn),部分義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制專項(xiàng)資金分配、使用不夠規(guī)范,存在擠占挪用現(xiàn)象;撥付不夠及時,影響資金使用效率;少數(shù)縣公用經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜不明顯;部分學(xué)校維修、維護(hù)工程存在不規(guī)范現(xiàn)象;預(yù)算編制不夠嚴(yán)格,預(yù)算難以執(zhí)行;部分支出票據(jù)不合規(guī),財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算不夠規(guī)范。