11月11日,國家測(cè)繪地理信息局在京召開《測(cè)繪法》修訂座談會(huì),為《測(cè)繪法》修訂把脈會(huì)診,建言獻(xiàn)策。國家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)宋超智在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要與時(shí)俱進(jìn),啟動(dòng)修訂工作。
宋超智指出,要充分認(rèn)識(shí)《測(cè)繪法》修訂工作的重要意義。我國現(xiàn)行《測(cè)繪法》是1992年頒布2002年修訂的,它有效地保障和促進(jìn)了測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,測(cè)繪地理信息事業(yè)面臨著前所未有的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,現(xiàn)行的法律法規(guī)也出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)的地方,必須與時(shí)俱進(jìn),啟動(dòng)修訂工作。其一,形勢(shì)的變化對(duì)《測(cè)繪法》修訂提出了客觀需要。近年來,黨和國家高度重視測(cè)繪地理信息工作,貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的工作部署和要求,必須對(duì)現(xiàn)行測(cè)繪法律制度進(jìn)行修訂和完善,為測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供法制支撐。同時(shí),國家測(cè)繪局更名為國家測(cè)繪地理信息局帶來了新契機(jī)、新使命,要求我們從更高的層次、更寬的視野來謀劃和推動(dòng)測(cè)繪地理信息工作,以開拓創(chuàng)新的精神抓緊開展《測(cè)繪法》修訂工作。此外,新生事物的不斷涌現(xiàn)給市場(chǎng)監(jiān)管帶來了新挑戰(zhàn),特別是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、移動(dòng)位置服務(wù)、實(shí)時(shí)交通導(dǎo)航信息服務(wù)、實(shí)景地圖服務(wù)、遙感影像服務(wù)等快速發(fā)展,暴露出我們?cè)谶@些新領(lǐng)域、新市場(chǎng)的管理上存在監(jiān)管缺失和制度空白。其二,形勢(shì)的發(fā)展對(duì)《測(cè)繪法》修訂提出了迫切要求。國家局行政職能的強(qiáng)化和擴(kuò)展對(duì)完善法律規(guī)范提出了新要求;強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)完善法律規(guī)范提出了新任務(wù)。
宋超智強(qiáng)調(diào),從2002年《測(cè)繪法》修訂后的近10年,我國測(cè)繪地理信息形勢(shì)變化巨大,事業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)迅猛壯大,管理職能變化最大,為此,國家局已經(jīng)把修訂《測(cè)繪法》作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,做好頂層制度設(shè)計(jì),推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)科學(xué)發(fā)展。他對(duì)座談會(huì)提出三點(diǎn)希望。一是抓緊修改和提交修訂報(bào)告。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,要主動(dòng)出擊、積極作為,力爭(zhēng)將《測(cè)繪法》修訂工作列入全國人大立法規(guī)劃。希望代表們就《測(cè)繪法修訂報(bào)告(征求意見稿)》,踴躍發(fā)表真知灼見。法規(guī)與行業(yè)管理司抓緊形成上報(bào)全國人大法工委的《測(cè)繪法修訂報(bào)告》。二是先行先試積累立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)有法律框架內(nèi),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)大膽探索、先行先試,各個(gè)擊破,逐步推廣,為《測(cè)繪法》修訂開辟新路,積累寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是善于借用外腦發(fā)揮集體智慧。要整合系統(tǒng)、行業(yè)的各種資源,借用外腦,充分發(fā)揮立法專家咨詢庫的“智囊團(tuán)”作用,博采眾長(zhǎng),群策群力,力爭(zhēng)把《測(cè)繪法》修出亮點(diǎn),修成精品。
國家測(cè)繪地理信息局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人,來自全國各地10多家測(cè)繪地理信息主管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人在座談會(huì)上踴躍發(fā)言,積極結(jié)合各地實(shí)踐為《測(cè)繪法》修訂提出了很好的意見和建議。(王玉玲)