近日，重慶市委、市政府和重慶警備區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關于推進軍民融合式發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），作為重慶市推動軍民融合式發(fā)展全局性的指導文件。據(jù)悉，以軍地聯(lián)合行文的方式推進軍民融合實踐，重慶是西南地區(qū)第一家，也走在了全國前列。
黨的十七大提出，要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設、在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍統(tǒng)一的戰(zhàn)略任務，強調(diào)要走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。國家在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中以專門章節(jié)，強調(diào)通過軍民融合加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，把軍民融合式發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。
重慶作為老軍工基地，目前已有一批重大軍工企業(yè)在軍民融合發(fā)展上邁開堅實步伐，軍轉(zhuǎn)民帶動重慶制造業(yè)蓬勃發(fā)展，民參軍取得了良好成效，尤其是軍地聯(lián)合探索并打造理論學習、基礎設施建設、應急力量建設、通信保障、裝備器材保障、人口和計生工作、涉軍維權和軍警協(xié)作、文化建設、人才培養(yǎng)、安全管理10個方面的軍民融合“重慶模式”，既推動了重慶經(jīng)濟社會與國防后備力量建設的創(chuàng)新發(fā)展，也為重慶探索軍民融合式發(fā)展道路奠定了良好基礎。
為貫徹黨中央要求，整合軍地資源，探索軍民融合式發(fā)展路子，今年6月以來，重慶市委、市政府與重慶警備區(qū)就擬制出臺《意見》展開了一系列工作。市領導對此事高度重視，并作出專門批示。
相關部門圍繞“基礎設施建設融合、教育科技資源融合、軍民兩用技術和產(chǎn)業(yè)融合、應急力量建設融合、安全防控體系融合、國防動員體系融合”等6個專題廣泛調(diào)研，軍地雙方先后有50多家單位的200余名領導干部和專家學者參加調(diào)研、座談和論證，在綜合聽取各方意見、建議基礎上，最終形成了《意見》。
《意見》共分推進軍民融合式發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標3個部分，著重強調(diào)了8個方面的主要目標：一是培育巴渝國防文化，實施國防教育“建、教、訓、宣”一體聯(lián)動工程，培育具有重慶地域特色的國防文化；二是推進融合產(chǎn)業(yè)體系，推進10個軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設，形成“1+5+1”軍民融合產(chǎn)業(yè)體系；三是構筑高端研發(fā)平臺，構筑10個高端技術軍民融合研發(fā)平臺，促進軍地科技資源優(yōu)勢互補；四是加快基礎設施建設，推進一批國防基礎設施建設項目，堅持在地方重大基礎設施建設中落實軍事需求，不斷提高平戰(zhàn)結合、軍民兼容水平；五是打造物流集散基地，打造6個軍地共用物流集散基地，運用立體交通網(wǎng)絡，完善戰(zhàn)略物資聯(lián)儲聯(lián)供模式；六是健全人才共育機制，整合軍地優(yōu)勢教育資源，建立健全軍地人才雙向培養(yǎng)機制；七是建強專業(yè)救援隊伍，加強市和區(qū)縣（自治縣）兩級380支4萬人專業(yè)救援隊伍建設，確保應急力量拉得出、用得上、起作用；八是完善融合政策法規(guī)，采取有效措施，為推進軍民融合式發(fā)展提供組織領導、政策法規(guī)和激勵機制保障。
據(jù)重慶軍地有關部門領導介紹，《意見》的出臺必將推進重慶軍民融合向深度廣度發(fā)展，促進重慶軍地科技資源相互交流、彼此促進，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)資源整合、優(yōu)化配置，最大限度地節(jié)約資源，避免重復建設、分散建設，實現(xiàn)一種資源投入、兩種效益產(chǎn)出，實現(xiàn)政治要求、軍事需求、經(jīng)濟利益、社會效益共贏局面。（通訊員 左慶瑩 付波）
