實(shí)現(xiàn)百姓“安居夢(mèng)”——廣西保障安居房建設(shè)紀(jì)實(shí)
農(nóng)村貧困家庭住上了新居
靖西縣壬莊鄉(xiāng)騰茂村弄堂屯地處大石山區(qū)，距離中越邊境線僅3公里。這個(gè)有24戶人家的小屯，自2009年以來村容村貌有了大變化。
從2009年起，中央連續(xù)3年將廣西列為全國(guó)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)省區(qū)，安排23.73億元對(duì)廣西39.8萬(wàn)戶農(nóng)村危房實(shí)施改造，弄堂屯被列入2009年的改造范圍。
“每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，靖西縣信發(fā)公司再額外支持每戶3000元，共1.8萬(wàn)元?！闭勂疝r(nóng)村危房改造，靖西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局書記鄧巖贊不絕口。
拆舊建新，得到弄堂屯人熱烈擁護(hù)。在東莞打了5年工的村民范國(guó)神拿出全部積蓄，賣掉家里養(yǎng)的牛、豬、馬，再借了錢，湊夠7萬(wàn)元，建好了兩層高的小樓。
“鄉(xiāng)黨委、政府也派出工作組，幫弄堂屯聯(lián)系調(diào)運(yùn)水泥、磚瓦、石粉、鋼材，找專業(yè)施工隊(duì)，確保危房改造不因資金或物資困難影響施工進(jìn)度?！编噹r說。
僅3個(gè)月時(shí)間，弄堂屯22座新房全部竣工。
搬進(jìn)新屋后，范國(guó)神在屋外利用空地，養(yǎng)起了雞鴨，日子越過越紅火。
記者在采訪中了解到，廣西雖然是欠發(fā)達(dá)省區(qū)，財(cái)力有限，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，近年來仍不斷加大對(duì)民生的投入。2009年國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作以來，自治區(qū)政府每年都將其作為重大民生工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，明確用6年時(shí)間完成全區(qū)農(nóng)村危房改造。
2009年和2010年，廣西把邊境縣、民族自治縣和國(guó)定貧困縣農(nóng)村一級(jí)危房作為改造重點(diǎn)，完成了19.8萬(wàn)戶農(nóng)村危房的改造，竣工量超過“十五”及“十一五”前3年的總和。今年，廣西再對(duì)20萬(wàn)戶農(nóng)村危房進(jìn)行改造。
“廣西對(duì)農(nóng)村危房改造的總量，2009年至2011年連續(xù)3年排全國(guó)第3位，連續(xù)3年占全國(guó)改造總量的10%左右。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)吳偉權(quán)說，“到今年底，廣西3年將完成近40萬(wàn)戶的農(nóng)村危房改造，許多農(nóng)村貧困群眾住上了新居?！?/p>
28萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭圓了“安居夢(mèng)”
做小生意的李阿姨2008年搬進(jìn)了百色市鳳凰花園小區(qū)。這是個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，第一期280戶，面積90平方米左右。“當(dāng)時(shí)愛人下崗，我收入也不高，好在交3萬(wàn)元首付就可以入住?！闭勂鹦路?，李阿姨喜不自禁。
今年1月，49歲的唐耀華一家搬進(jìn)南寧市友誼路廉租房小區(qū)——友誼苑。唐耀華和愛人都是殘疾人，家用全靠唐一人打工支撐。唐耀華一家4口之前住在出租民房，2010年11月領(lǐng)到了友誼苑的住房鑰匙。
“拿到鑰匙那天，一家人高興極了！” 唐耀華說，“以前一家擠在12平方米的出租房里，陰暗潮濕，房租還要200元左右，現(xiàn)在的新家50平方米，舒服，明亮，又安全，租金每月只需69.5元?！?/p>
最近5年，為圓城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房夢(mèng)，廣西加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，相繼制定印發(fā)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》、《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)保障性安居工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》等政策性文件，在各級(jí)政府及各部門的共同努力下，廣西保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)，住房保障制度建設(shè)不斷完善，覆蓋城市中低收入群體的住房保障體系逐步形成。
“十一五”期間，全區(qū)累計(jì)解決了28.02萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，其中，通過廉租住房保障方式解決16.34萬(wàn)戶，通過經(jīng)濟(jì)適用住房方式解決11.68萬(wàn)戶，許多城鎮(zhèn)中低收入家庭圓了住房夢(mèng)。
今年保障房建設(shè)數(shù)量超前5年總和
為改善民生，實(shí)現(xiàn)百姓的“安居夢(mèng)”，2011年，廣西繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，相繼出臺(tái)了《關(guān)于確保完成2011年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的通知》等一系列政策文件，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，啟動(dòng)了約談問責(zé)機(jī)制，大力推進(jìn)保障性安居房建設(shè)。
作為牽頭部門，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)廳機(jī)關(guān)10多個(gè)處室組成11個(gè)保障性安居工程專項(xiàng)小組，向14個(gè)設(shè)區(qū)市派出專項(xiàng)巡查聯(lián)絡(luò)員，督促指導(dǎo)各市縣的工作。
為做好資金保障，廣西出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策措施，研究探索建立市級(jí)保障性安居工程投融資平臺(tái)。目前，柳州市、百色市、梧州市等地已開展發(fā)行企業(yè)債券支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。
在用地上，自治區(qū)有關(guān)部門規(guī)定，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目用地沒有全部落實(shí)到地塊之前，不得出讓其他商品住房用地。今年全區(qū)計(jì)劃供應(yīng)保障性安居工程建設(shè)用地653.94公頃，目前已基本得到落實(shí)。
廣西出臺(tái)文件，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)的過程控制。同時(shí)，完善住房保障申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出機(jī)制，全面推行“三審三公示”，實(shí)行分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果“六公開”。
在南寧市，“環(huán)衛(wèi)公寓”公共租賃房項(xiàng)目正加速建設(shè)，計(jì)劃年底封頂；在來賓市，來華投資區(qū)北區(qū)廉租房項(xiàng)目工程全部完工；在天等縣，2200套面向農(nóng)村中小學(xué)教師和農(nóng)民工的公租房已全部開工……
截至9月30日，廣西2011年保障性安居工程項(xiàng)目已開工31.9萬(wàn)套（含新增租賃補(bǔ)貼4.3萬(wàn)戶），開工面積1769.8萬(wàn)平方米，開工率達(dá)109.39%，實(shí)現(xiàn)本年度保障性安居工程全面開工建設(shè)，建設(shè)總量超過“十一五”5年總和。
廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)嚴(yán)世明表示，“十二五”期末，廣西城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面要達(dá)到20％，明年初步確定建設(shè)保障性住房25萬(wàn)套（戶），讓更多城鎮(zhèn)低收入家庭圓“安居夢(mèng)”。（莫艷萍 寧國(guó)用 覃榮益）
