11月4日,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第32次部長辦公會,全面部署今后5~10年依法行政工作,提出從決策、審批、資金、執(zhí)法等四方面進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作。
會議認(rèn)為,依法行政是關(guān)系國土資源改革與發(fā)展的大事,具有全局意義。近年來,在全系統(tǒng)的共同努力下,具有國土資源特色的依法行政制度框架體系初步形成,國土資源法律體系基本建立,全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力大幅提升,行政權(quán)力運行日益規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化,國土資源管理依法行政取得明顯成效。當(dāng)前,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源的需求量不斷增長,國土資源管理形勢復(fù)雜,必須全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,把依法行政納入國土資源管理工作全局中來謀劃,在保障發(fā)展和保護(hù)資源中不斷提升國土資源管理水平。
會議提出,從決策、審批、資金、執(zhí)法等四方面進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作:在推進(jìn)依法科學(xué)民主決策上,要健全國土資源決策程序,建立國土資源行政決策風(fēng)險評估機(jī)制,全面落實聽證制度,完善立法程序,建立規(guī)章和規(guī)范性文件“實時清理、自動更新”機(jī)制,規(guī)范法律、法規(guī)、規(guī)章的應(yīng)用解釋,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善合法性審查制度,推進(jìn)規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度;在深化行政審批制度改革上,要進(jìn)一步減少行政審批事項、下放審批權(quán)限、規(guī)范審批程序、提高審批效率,規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易行為,大力推進(jìn)政務(wù)公開,健全資源市場中介機(jī)構(gòu)管理;在推進(jìn)重大、專項資金分配使用管理改革上,要規(guī)范重大、專項資金分配,提高資金使用效率,加強(qiáng)監(jiān)管力度;在規(guī)范執(zhí)法行為上,要完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法能力,規(guī)范查處行為,健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,強(qiáng)化行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用,完善行政應(yīng)訴制度,嚴(yán)格行政問責(zé)。
會議強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政,關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化政府監(jiān)管、服務(wù)職能;要加強(qiáng)政務(wù)公開,主動接受社會監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)政府管理理念、管理職能的轉(zhuǎn)變。
會議還研究了工礦廢棄地開發(fā)利用等事項。
會后,徐紹史主持召開了第32次部黨組會議,聽取了學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志三次重要講話精神“一文件四方案”落實情況的匯報,以及創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)展情況的匯報,并部署安排了創(chuàng)先爭優(yōu)工作11月份的重點事項。
國土資源部黨組成員、副部長贠小蘇、徐德明、汪民、王世元,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席會議。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及直屬單位負(fù)責(zé)人列席會議。