圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開辦畜牧獸醫(yī)專業(yè)58年，發(fā)揮“三場(chǎng)一院”（豬場(chǎng)、雞場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、獸醫(yī)院）綜合功能，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、教學(xué)研一體，榆林農(nóng)業(yè)學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)模式的經(jīng)驗(yàn)，2010年12月在全國(guó)中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會(huì)上作了交流，受到與會(huì)代表的一致好評(píng)。學(xué)校培育出的世界首個(gè)雜交蕎麥品種榆蕎4號(hào)，推廣面積10萬(wàn)畝，畝產(chǎn)473斤，使農(nóng)民增收4368萬(wàn)元，獲得專利證書、品種認(rèn)定證書和成果鑒定書。榆林農(nóng)業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)改革創(chuàng)新的做法，是陜西省面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展大背景下的一個(gè)縮影。
多年來(lái)，陜西省始終把發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育作為教育事業(yè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略，省委、省政府及有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列政策舉措。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開電視電話會(huì)議親自安排部署，各級(jí)政府及有關(guān)部門全力以赴，全省上下“一盤棋”，形成了市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)抓職教項(xiàng)目實(shí)施的良好局面，使職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
在破解農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展難題的實(shí)踐中，陜西省不斷創(chuàng)新工作思路，持續(xù)深化實(shí)施“一網(wǎng)兩工程”、“人人技能工程”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程”三大工程，著力構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)。
2003年，為增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)能力，省教育廳創(chuàng)造性地提出了“一網(wǎng)兩工程”：在全省加快構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施強(qiáng)縣富民工程和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。全省每年完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)各100萬(wàn)人次，42個(gè)主要實(shí)施縣（區(qū)），共引進(jìn)各類致富項(xiàng)目364個(gè)。“一網(wǎng)兩工程”也受到教育部多次肯定，經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
近年來(lái)，“一網(wǎng)兩工程”內(nèi)涵不斷豐富。一是完善職業(yè)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，依托10所已建成的市級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吸納各縣職教中心和地方龍頭企業(yè)廣泛參與，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組建了一批區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，提升了農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)層次。二是拓展農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)內(nèi)涵，把農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)這兩個(gè)工程延伸到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開展了一系列教育培訓(xùn)。楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向1016個(gè)涉農(nóng)企業(yè)開展了循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)畜特產(chǎn)深加工等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)8000人次，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“人人技能工程”，開展全覆蓋的職業(yè)教育培訓(xùn)，是2007年省委、省政府提出的一項(xiàng)改善民生、促進(jìn)就業(yè)的重大民心工程。該“工程”面向城鄉(xiāng)所有未升學(xué)初、高中畢業(yè)生開展全口徑、廣覆蓋的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全省新增勞動(dòng)力“人人有技能，個(gè)個(gè)能就業(yè)”的目標(biāo)，讓技能不僅成為農(nóng)村新增勞動(dòng)力謀生的手段，更成為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)的品牌。省財(cái)政每年安排培訓(xùn)資金2億元，免費(fèi)培訓(xùn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力15萬(wàn)人。五年來(lái)，已使用資金10億元，培訓(xùn)農(nóng)村新增勞動(dòng)力70萬(wàn)人。
在推進(jìn)“人人技能工程”實(shí)施過(guò)程中，各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，總結(jié)出豐富的經(jīng)驗(yàn)。安康市針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，建立起政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門配合、生源學(xué)校引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員組織、職業(yè)學(xué)校實(shí)施培訓(xùn)的工作機(jī)制，面向進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民開展務(wù)工基本常識(shí)、實(shí)用技術(shù)、法律知識(shí)、衛(wèi)生和安全知識(shí)技能培訓(xùn)。榆林市不斷加大財(cái)政投入，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)村青年，免費(fèi)參加轉(zhuǎn)移性培訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，培育了一大批新型農(nóng)民和離土不離鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)民。寶雞、咸陽(yáng)、渭南等市將實(shí)施“人人技能工程”與“一村一品千村示范萬(wàn)村推進(jìn)工程”相結(jié)合，著力開展有特色的專業(yè)化人才培訓(xùn)。武功縣職業(yè)教育中心瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)土工藝，組織開展土織布、刺繡培訓(xùn)，形成了以該縣貞元鎮(zhèn)南可村為中心的民間手工工藝產(chǎn)業(yè)圈，700多戶農(nóng)民加入土織布、民間刺繡生產(chǎn)加工的隊(duì)伍，戶均年增收8050元，人均增收1610元。如今，土織布已成為武功的一張“名片”。今年3月4日，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播在“兩會(huì)”“看民生看發(fā)展”專欄中以《就業(yè)培訓(xùn)免費(fèi)‘充電’，一技之長(zhǎng)改變生活》為題對(duì)陜西省實(shí)施“人人技能工程”作了報(bào)道。
2010年，陜西省進(jìn)一步創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展體系，開始實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程”。一是由楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，聯(lián)合省內(nèi)有關(guān)農(nóng)林類職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)組織，成立了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)；二是依托楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。今年，在每個(gè)市分別確定了2個(gè)試點(diǎn)縣，作為試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、生產(chǎn)示范、信息服務(wù)和技術(shù)推廣；三是今年創(chuàng)建陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣。計(jì)劃省財(cái)政投資1億元，市、縣財(cái)政配套0.5億元，用三年時(shí)間建設(shè)30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣，形成陜西農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的骨干力量；四是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和新成果的推廣為主要發(fā)展方向，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)高職學(xué)校、20個(gè)中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)。改革招生制度，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育學(xué)員年齡原則上放寬到35周歲，允許通過(guò)非全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育和實(shí)施彈性學(xué)分制等教學(xué)管理模式3-5年內(nèi)完成學(xué)業(yè)。目前，已有70所中職學(xué)校開設(shè)了涉農(nóng)專業(yè)，涉農(nóng)專業(yè)在校學(xué)生達(dá)到67203萬(wàn)人。
2008年，在省政府實(shí)施的“民生八大工程”中，將職業(yè)教育項(xiàng)目列為“民生八大工程”十大重點(diǎn)項(xiàng)目之首。省財(cái)政每年投資2.25億元用于縣級(jí)職教中心、專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、示范性中職學(xué)校、精品示范專業(yè)、師資培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè)，加上地方配套資金，累計(jì)已投入12.4億元，新建30個(gè)、加強(qiáng)97個(gè)縣級(jí)職教中心，全省已建成綜合性實(shí)訓(xùn)基地11個(gè)、省級(jí)專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地44個(gè)。建成國(guó)家級(jí)示范性中職學(xué)校23所、省級(jí)示范性中職學(xué)校33所。建成精品、示范專業(yè)226個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)了8個(gè)省級(jí)教師培訓(xùn)基地，累計(jì)培訓(xùn)中職骨干專業(yè)教師5700名。打造出了楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西省電子工業(yè)學(xué)校、神木縣職教中心等一批在省內(nèi)外有影響的職業(yè)院校，培育了“楊凌農(nóng)科”、“渭北技工”、“米脂家政”、“藍(lán)田廚師”、“秦巴茶藝”等五大職業(yè)技能品牌，職業(yè)教育吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
“十二五”期間，陜西省將“民生八大工程”職業(yè)教育項(xiàng)目與陜西省教育規(guī)劃綱要實(shí)施意見確定的“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程”相銜接，省財(cái)政計(jì)劃每年投入5億元，重點(diǎn)發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。依托農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)廣校、農(nóng)干校，采取集中辦班、送教下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程教育等形式培養(yǎng)具有現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)和管理服務(wù)意識(shí)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭人和農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理人員、基層農(nóng)業(yè)科技人員，年培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。計(jì)劃用3-5年時(shí)間，完成對(duì)全省5萬(wàn)余名村級(jí)干部的培訓(xùn)。（記者 呂揚(yáng)）
