10月31日，西南地區(qū)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理工作座談會(huì)在四川成都召開(kāi)，新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)出席會(huì)議并講話。
會(huì)議聽(tīng)取了重慶、四川、云南、貴州和西藏五省（區(qū)、市）新聞出版局負(fù)責(zé)人關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的情況匯報(bào)，以及新聞出版總署西南地區(qū)督查組明察暗訪的情況通報(bào)。
蔣建國(guó)在講話中指出，自開(kāi)展中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái)，各級(jí)新聞出版行政主管部門(mén)高度重視，積極部署，迅速行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展清理檢查和整改，采取了一些有力措施，解決了一些突出問(wèn)題，形成了一些工作經(jīng)驗(yàn)，中小學(xué)教輔材料散濫問(wèn)題得到了初步遏制，專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得了階段性成果。但是，在一些地方和單位還不同程度存在著重視不夠、措施不力、工作不深入、治理不徹底的問(wèn)題，特別是尚未建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
蔣建國(guó)強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)教輔材料出版過(guò)多過(guò)濫，誤導(dǎo)了廣大師生，加重了群眾負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了行業(yè)發(fā)展，敗壞了行業(yè)風(fēng)氣，引起了各有關(guān)方面的強(qiáng)烈不滿。中小學(xué)教輔材料問(wèn)題關(guān)系人民群眾切身利益，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)輿論廣泛關(guān)注。新聞出版總署把加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理、治理中小學(xué)教輔材料散濫問(wèn)題作為2011年服務(wù)群眾、保障民生七項(xiàng)工作的首要任務(wù)，柳斌杰署長(zhǎng)要求下決心解決問(wèn)題，給人民群眾一個(gè)滿意的交代。新聞出版行政主管部門(mén)和各出版單位要充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，必須高度重視，決不能掉以輕心。要針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行環(huán)節(jié)存在的出版社超范圍出版教輔材料問(wèn)題，出版社與非公有文化機(jī)構(gòu)合作中存在的不規(guī)范問(wèn)題，特別是買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、一號(hào)多用問(wèn)題，高定價(jià)低折扣問(wèn)題，使用非正規(guī)手段發(fā)行問(wèn)題，非法出版和盜版問(wèn)題，新聞出版管理部門(mén)監(jiān)管不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，加大工作力度，從治標(biāo)到治本，層層推向深入，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。
針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，蔣建國(guó)對(duì)下一步工作提出了六方面要求。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，站在切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益的高度，把治理中小學(xué)教輔材料散濫問(wèn)題抓深抓透，一抓到底，抓出成效。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料出版、發(fā)行、印刷復(fù)制單位的日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題決不允許有法不依、姑息遷就，甚至搞地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、部門(mén)保護(hù)。三要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法出版物和侵權(quán)盜版行為，做到有法必依、違法必究。四要進(jìn)一步查辦案件，要切實(shí)加大對(duì)掛牌督辦案件、媒體曝光案件、群眾舉報(bào)案件以及清理檢查和督查中發(fā)現(xiàn)案件的查處力度，追根溯源，徹查嚴(yán)辦。五要進(jìn)一步健全制度，重點(diǎn)加快修訂中小學(xué)教輔材料管理辦法，研究制訂中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行資質(zhì)、出版發(fā)行單位與非公有制文化機(jī)構(gòu)合作、中小學(xué)教輔材料定價(jià)等方面的管理措施。六要進(jìn)一步履行職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，積極爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)特別是與糾風(fēng)、發(fā)改、教育等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做到相互配合、多方入手、齊抓共管。
為落實(shí)新聞出版總署關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理工作的要求，西南五?。▍^(qū)、市）新聞出版行政主管部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊檢查、抽樣檢查、走訪調(diào)查等形式，對(duì)出版單位、新華書(shū)店、中小學(xué)教輔材料批發(fā)企業(yè)、民營(yíng)書(shū)店、學(xué)校周邊環(huán)境開(kāi)展了全面清查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。重慶、云南和四川還分別重點(diǎn)核查了重慶新華書(shū)店集團(tuán)銷(xiāo)售《天下通》向?qū)W校支付回扣、四川中明圖書(shū)公司和昆明經(jīng)正圖書(shū)有限公司發(fā)行《課時(shí)作業(yè)》高定價(jià)低折扣等被媒體報(bào)道、新聞出版總署督辦的案件。督查組采用明察與暗訪相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合、點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，深入中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行單位了解情況，與家長(zhǎng)、老師、學(xué)生進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理工作的意見(jiàn)和建議。
新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)張亮、反非法和違禁出版物司副司長(zhǎng)龍志剛參加會(huì)議。
