國家質(zhì)檢總局11月1日發(fā)布全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)。結(jié)果表明，使用量大面廣的聚氯乙烯、交聯(lián)聚乙烯和聚氯乙烯軟電纜3種電線電纜產(chǎn)品的合格率只有88.4%，遠(yuǎn)低于其他重點工業(yè)產(chǎn)品的水平，不少省市的抽查合格率甚至低于60%。
作為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，電線電纜被形象地喻為國民經(jīng)濟(jì)的“血管”和“神經(jīng)”。電線電纜行業(yè)年產(chǎn)值已突破9000億元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增長速度已名列世界首位。本次抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題項目為護(hù)套失重、絕緣性能、結(jié)構(gòu)尺寸、導(dǎo)體電阻等。這些項目均是關(guān)系安全、環(huán)保和消費者人身健康安全的重大隱患。
在監(jiān)督抽查的同時，國家質(zhì)檢總局還對30個省2603家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的有關(guān)情況開展了調(diào)查，主要內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、獲證情況、生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制、技術(shù)研發(fā)，以及對市場環(huán)境的意見和建議等。調(diào)查顯示，目前，電纜行業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品上，平均投入研發(fā)經(jīng)費不足銷售額的1%，航空航天、核電、電子、汽車線束、高壓電纜超凈電纜料等高端產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。特別是近年來，我國電線電纜產(chǎn)品同質(zhì)化日益嚴(yán)重，中低端市場競爭趨于惡化，利潤極其微薄。企業(yè)設(shè)備平均利用率僅在30%至40%左右，電纜行業(yè)國有及規(guī)模以上企業(yè)約5000家，大型企業(yè)只有19家，這19家大型企業(yè)只占全國11.7%的市場份額，近97%是中小企業(yè)。
電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問題具有多方面、深層次的成因，但根本原因在于市場秩序混亂，少數(shù)企業(yè)誠信缺失。電線電纜的產(chǎn)品質(zhì)量問題，既與行業(yè)發(fā)展階段、市場發(fā)育程度和技術(shù)進(jìn)步水平有關(guān)，更與企業(yè)質(zhì)量誠信缺失有關(guān)。少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)一味追求以低價中標(biāo)，不講質(zhì)量誠信，以犧牲質(zhì)量“謀求”市場。
此次抽查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)存在原料進(jìn)廠不把關(guān)、偷工減料、以次充好、擅自改變工藝、粗制濫造、弄虛作假等問題。同時，不法企業(yè)無證生產(chǎn)、非法生產(chǎn)的問題較為突出。劣質(zhì)電線電纜充斥城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村市場，甚至進(jìn)入保障房建設(shè)等一些基礎(chǔ)民生項目，對公共安全帶來隱患和威脅。
針對電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量問題，國家質(zhì)檢總局向電線電纜生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出依法履責(zé)告知書，要求生產(chǎn)企業(yè)依法、主動、有效地落實其產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。同時，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)迅速行動、重拳出擊，督促整改了一批質(zhì)量問題突出的企業(yè)。對使用不合格原材料的97家企業(yè)、生產(chǎn)條件不符合要求的324家企業(yè)責(zé)令整改，對79家存在比較嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)依法停產(chǎn)整頓。全國共查處無證企業(yè)43家，暫停3C證書1259張，撤銷3C證書425張，注銷生產(chǎn)許可證證書13張，有力地震懾了違法活動。
在專項整治中，全國各直屬檢驗檢疫局加大了對出口質(zhì)量情況的摸底排查和質(zhì)量監(jiān)管力度，共檢查出口企業(yè)2252家，查獲冒用認(rèn)證標(biāo)識企業(yè)7家，對質(zhì)量控制能力存在問題的33家企業(yè)實施了分類管理降級處理，對73起國外退貨通報案例開展了深入調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的涉案企業(yè)及其出口產(chǎn)品實行加嚴(yán)檢驗。特別是進(jìn)一步加大了對輸非產(chǎn)品裝運前的檢驗監(jiān)管力度，有效防止了不合格產(chǎn)品進(jìn)入非洲市場。
