■統(tǒng)一：打破行政性壟斷，公平市場準(zhǔn)入，促進商品和服務(wù)高效流動
■開放：擴大市場開放，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來滬設(shè)立地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心，鼓勵各種所有制企業(yè)走向全國，走向世界
■競爭：進一步完善市場規(guī)則，在自主創(chuàng)新、政府采購和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，對所有企業(yè)一視同仁、平等對待
■有序：規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格限制不正當(dāng)?shù)母偁幒蛽p害消費者利益的行為，當(dāng)前尤其要采取最嚴(yán)厲的準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰、問責(zé)措施，確保上海成為全國食品最安全的城市之一
上海10月30日盛迎國際高參——第23次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議在世博中心舉行。上海市市長韓正發(fā)表題為《加快推進上海市場體系建設(shè)》的主旨演講，這也是本次咨詢會議的主題。本次大會由銀瑞達董事會主席雅各布·沃倫伯格擔(dān)任會議主席。上海市領(lǐng)導(dǎo)馮國勤、楊雄、屠光紹、張學(xué)兵、艾寶俊、沈駿、姜平、姜樑出席會議。
在主旨演講中，韓正說，上海發(fā)展的目標(biāo)，就是到2020年基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易與航運中心之一。上海將堅持市場取向，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強市場，探索市場創(chuàng)新，完善市場環(huán)境，健全市場制度，繼續(xù)加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把上海建設(shè)成為具有全球資源配置能力的市場網(wǎng)絡(luò)的樞紐中心。
韓正說，上海城市發(fā)展歷程，就是市場體系不斷深化完善的過程。國內(nèi)外發(fā)展實踐表明，“城”和“市”是有機結(jié)合、共同發(fā)展的。改革開放特別是浦東開發(fā)開放以來，上海堅持改革的市場取向，始終把市場體系建設(shè)放在優(yōu)先位置，圍繞培育、發(fā)展和繁榮大市場推進各項改革，成功實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變。上海市場的種類、數(shù)量由少到多，規(guī)模由小到大，已經(jīng)成為我國乃至全球市場體系最為齊全的特大型城市。既有各種商品市場，又有各類要素市場。既有現(xiàn)貨市場，也有大宗商品及金融期貨市場。市場規(guī)模不斷擴大、影響力不斷提升。目前，市場取代計劃成為配置資源的基礎(chǔ)性手段，上海也從傳統(tǒng)的工商業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化國際大都市。
韓正說，面向未來，上海要加快建設(shè)具有全球資源配置能力的市場體系。
一是要加快做大做強市場。特大型經(jīng)濟中心城市，應(yīng)當(dāng)是市場體系最完善、市場交易最密集的市場中心。上海將全面增強市場體系的服務(wù)、輻射和帶動功能，最大限度地做大金融市場規(guī)模和能級，大力拓展市場流通規(guī)模。
二是繼續(xù)推進市場創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是市場發(fā)展的生命線。多年來，國家把市場領(lǐng)域的很多改革試點放到上海，為上海繼續(xù)推進市場先行先試注入了強大活力，上海將努力在一些重點領(lǐng)域爭取新的突破，包括大力推進金融創(chuàng)新先行先試、探索推進市場交易模式創(chuàng)新、推進要素市場創(chuàng)新發(fā)展。
三是不斷改善市場環(huán)境。良好的市場環(huán)境是市場體系建設(shè)的重要保障。上海將按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的原則，加快與國際慣例接軌。統(tǒng)一，就是要打破行政性壟斷，公平市場準(zhǔn)入，促進商品和服務(wù)高效流動。開放，就是要擴大市場開放，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來滬設(shè)立地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心，鼓勵各種所有制企業(yè)走向全國，走向世界。競爭，就是要進一步完善市場規(guī)則，在自主創(chuàng)新、政府采購和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，對所有企業(yè)一視同仁、平等對待。有序，就是要規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格限制不正當(dāng)?shù)母偁幒蛽p害消費者利益的行為，當(dāng)前尤其要采取最嚴(yán)厲的準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰、問責(zé)措施，確保上海成為全國食品最安全的城市之一。
四是健全市場基礎(chǔ)制度。把各類市場活動納入制度化軌道，是市場穩(wěn)定運行的有力保證。政府在市場體系建設(shè)中，重點是要完善市場規(guī)則、維護市場秩序。優(yōu)化市場法治環(huán)境、完善市場信用體系、發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)。
五是完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼于增強上海聯(lián)系世界、連接全國的集聚輻射能力，繼續(xù)推進“三港”建設(shè)。著眼于改善上海城市交通環(huán)境、促進資源更高效的流動，加快編織“三網(wǎng)”。
韓正表示，推進上海市場體系建設(shè)是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。上海市政府將繼續(xù)完善市場體系，營造一流的市場服務(wù)環(huán)境。相信各位咨詢會議成員的遠見卓識，將給我們帶來有益的啟迪和幫助，我們將認真聆聽各位的真知灼見。
