日前,重慶市教委印發(fā)了《重慶市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置以小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、方便學(xué)生就學(xué)為原則。城市學(xué)校布點必須與新城建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃,同時應(yīng)充分考慮轉(zhuǎn)戶進(jìn)城和外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題。農(nóng)村學(xué)校布點應(yīng)充分考慮人口、地理和交通等條件,交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)保留必要的教學(xué)點。
義務(wù)教育學(xué)校選址應(yīng)在交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢的地段,不應(yīng)與集貿(mào)市場、公共娛樂場所、醫(yī)院傳染病房、公安看守所等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康,以及危及學(xué)生安全的場所毗鄰。學(xué)校教學(xué)區(qū)與鐵路的距離不應(yīng)小于300m,與城市干道或公路之間的距離不應(yīng)小于80m。架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道等不得穿越校區(qū)。義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)堅持規(guī)模、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則。小學(xué)、初中班數(shù)一般不超過30個;完全中學(xué)初中部班數(shù)一般不超過18個;九年一貫制學(xué)校班數(shù)一般不超過45個。小學(xué)班額不超過45人,初中班額不超過50人。鼓勵各地探索小班化教學(xué)。
全市義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則(試行)的通知》(渝規(guī)發(fā)〔2008〕14 號)執(zhí)行。其余建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照國家《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2002〕102 號)執(zhí)行。
農(nóng)村寄宿制學(xué)校除執(zhí)行全市義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)用地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外,寄宿制小學(xué)每增加1名寄宿生,增加占地面積1平方米、校舍面積4.5平方米;寄宿制初中每增加1名寄宿生,增加占地面積1平方米、校舍面積5平方米。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:常規(guī)通用教學(xué)設(shè)備方面,課桌椅應(yīng)符合《學(xué)校課桌椅功能尺寸標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T3976-2002)。黑板、教具、學(xué)具等常用教學(xué)設(shè)備的配置要適合各學(xué)科教學(xué)的需要和創(chuàng)新性教學(xué)活動的要求。溫度調(diào)節(jié)、照明、通風(fēng)、防火、隔音等教學(xué)環(huán)境與安全設(shè)備的配置,要能為師生提供安全、舒適、健康、安靜的教學(xué)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。
學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備方面,小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、綜合實踐(勞技)、科技活動教學(xué)儀器和初中理科、音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、綜合實踐(勞技)、科技活動教學(xué)儀器,按照《重慶市義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備基本配備標(biāo)準(zhǔn)》(渝教基〔2010〕9號)執(zhí)行。
六大功能室器材設(shè)備方面,義務(wù)教育學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、綜合實踐(勞技)、科技活動等六大功能室是保障正常教育教學(xué)活動的基本場所。其設(shè)施設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市義務(wù)教育學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、綜合實踐(勞技)、科技功能室基本配備標(biāo)準(zhǔn)》(渝教基〔2011〕66號)執(zhí)行。
現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備方面,每校至少建好一套校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和一套校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。每班建好一套“班班通”設(shè)備。推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。義務(wù)教育階段學(xué)校生機(jī)比達(dá)到12:1。多媒體教室、計算機(jī)教室、電子閱覽室、校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備配置要求,按照《重慶市初中、小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備配備目錄》(渝教基〔2010〕9號)執(zhí)行。
圖書館(室)方面,學(xué)校應(yīng)建有藏書室、師生閱覽室,規(guī)模較大學(xué)校應(yīng)建有圖書館。12個教學(xué)班以上的小學(xué)、初中生均藏書達(dá)到15冊以上,12個教學(xué)班以下的小學(xué)、初中生均藏書達(dá)到20冊以上。電子圖書(含電子期刊)按紙質(zhì)圖書總量的30%配置。每年新增圖書比例不少于藏書量標(biāo)準(zhǔn)的1%。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:全面落實已出臺的義務(wù)教育財政投入政策。進(jìn)一步加大對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費投入,提高教育財政支出占公共財政支出的比例。實行義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算單列,依法確保教育經(jīng)費投入的“三個增長”。
義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費和校舍維修經(jīng)費按照我市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)國家和重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時提高標(biāo)準(zhǔn),保證不低于中央制定的義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費和校舍維修基準(zhǔn)定額。
及時、足額撥付教育經(jīng)費。加強(qiáng)教育經(jīng)費管理,提高教育經(jīng)費的使用效益。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實施辦法的通知》(渝辦發(fā)〔2002〕136號)、重慶市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、重慶市教育委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生保健工作人員編制配備的通知》(渝編辦〔2007〕196號)等文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn),配備教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員,滿足教育教學(xué)需要。實行寄宿制的義務(wù)教育學(xué)校,200名以下住宿生可核定附加教師編制2~3個,200名以上的每增加150名住宿生可增加教師編制1個。單設(shè)初級中學(xué)和九年一貫制學(xué)校(寄宿生200名以上)配備專職衛(wèi)生保健工作人員1名;中心小學(xué)配備專職或兼職衛(wèi)生保健工作人員1名。
加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,科學(xué)設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。校長須熟悉教育工作,具有履行職責(zé)所必需的職業(yè)道德與專業(yè)素養(yǎng)。新任校長須取得任職資格培訓(xùn)合格證書,在職校長每五年必須接受一次提高培訓(xùn)。探索建立校長定期輪換制、工作任期制以及城鄉(xiāng)學(xué)校校長交流服務(wù)制度,增強(qiáng)管理活力。
提高教師專業(yè)化水平。在本市中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作的人員,必須取得相應(yīng)的教師資格。堅持把教師職業(yè)道德放在教師能力素養(yǎng)首位,將師德表現(xiàn)作為教師考核的重要內(nèi)容。專任教師的學(xué)歷和專業(yè)知識、技能等要求,要符合市教育行政部門的專門規(guī)定。開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn),對教師每五年實施400學(xué)時的崗位培訓(xùn)。構(gòu)建高素質(zhì)名師梯隊,培養(yǎng)一定數(shù)量的骨干教師、學(xué)科帶頭人和未來教育家。