人口老齡化加速發(fā)展將成為未來一個時期的北京市基北京市情特征之一。除了市、區(qū)縣、街道三級養(yǎng)老服務機構，“十二五”期間，北京市2000個社區(qū)(村)將建設自己的養(yǎng)老服務中心，面積最少在300平方米以上。老人居家養(yǎng)老時，也可以很方便地享受日間照料、家政服務、文體娛樂、康復保健等專業(yè)的養(yǎng)老服務。
近日，北京市民政局發(fā)布了《北京市“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，建立四級養(yǎng)老服務中心是《規(guī)劃》最大亮點之一。其中，市老年活動中心位于望京北部，今后將完善設施，增強功能，建設成為市級養(yǎng)老管理服務中心。區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))養(yǎng)老服務中心的功能和人員設置，將納入區(qū)縣、街道級的社區(qū)服務中心統(tǒng)籌安排建設。北京市195個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，“十二五”期間將新建或擴建不少于1500平方米的社區(qū)服務中心，其養(yǎng)老服務中心用房面積將不少于500平方米。
對于居家養(yǎng)老的老年人來說，最值得期待的是位于社區(qū)里的第四級養(yǎng)老服務中心。據介紹，這些社區(qū)級的養(yǎng)老服務中心，主要依托已建成的城鄉(xiāng)星光老年福利服務設施進行改建、擴建。預計在“十二五”末，北京市的2000個社區(qū)(村)將完成這些工作。新建成的社區(qū)養(yǎng)老服務中心，面積將不少于300平方米。雖然面積不算特別大，但同樣具備老年人日間照料、生活護理、家政服務、文體娛樂、學習培訓、康復保健、精神慰藉等養(yǎng)老服務功能，此外還要承擔居家養(yǎng)老服務工作的組織管理、指導監(jiān)督等職能。
按照北京市“9064”養(yǎng)老服務格局，90%老人居家養(yǎng)老，6%社區(qū)養(yǎng)老，4%在養(yǎng)老機構養(yǎng)老。為進一步滿足居家養(yǎng)老需求，北京市還將制定政策扶持和資金引導辦法，鼓勵支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務業(yè)。今后，興辦居家養(yǎng)老服務產業(yè)時，有望獲得更多稅收優(yōu)惠政策。居家養(yǎng)老服務還將建立準入和退出機制，引導行業(yè)協(xié)會制定入戶家政服務、老年餐飲服務、日間托老服務、精神關懷服務等行業(yè)服務標準和指導性收費標準。北京市還將鼓勵專業(yè)技術學校開設家庭服務、養(yǎng)老服務相關專業(yè)，指定市屬衛(wèi)校、護校和其他有條件的機構開設護理員培訓課程，完善培訓、取證、上崗的全過程管理，培育專業(yè)化的養(yǎng)老護理員隊伍，總人數達到1.5萬人以上，實現(xiàn)每萬名老年人擁有至少50名養(yǎng)老護理員。
通過整合社區(qū)養(yǎng)老服務功能，北京市“十二五”期間將加強社區(qū)老年護理院建設工作，重點滿足高齡、獨居、生活不能自理以及需臨終護理的老年人的養(yǎng)老需求。屆時，北京市將規(guī)范建設6000個社區(qū)(村)托老(殘)所，北京市托老床位達到6萬張，養(yǎng)老(助殘)餐桌達到1萬個，實現(xiàn)兩項服務全覆蓋。
“十二五”期間，北京市養(yǎng)老機構床位將新增5萬張，總量達到12萬張，百名老年人擁有床位達3.8張。其中，重點發(fā)展的護養(yǎng)型養(yǎng)老機構，護養(yǎng)型養(yǎng)老床位將達到總數的50%即6萬張以上。屆時，各區(qū)縣均要有1所400張以上床位的區(qū)縣級養(yǎng)老服務機構；每個街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))應至少設置一所養(yǎng)老機構。
