編者按：進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。近年來，各地財政部門積極籌措資金，不斷加大對文化事業(yè)的投入力度，著力構(gòu)建文化事業(yè)發(fā)展財政保障長效機制，滿足人民群眾日益增長的公共文化產(chǎn)品需求。
山東：文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管有章可循
為加強文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，提高文化企業(yè)國有資產(chǎn)運營效率，山東省出臺《省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，填補了制度空缺，使文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管有章可循。
一、明確監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，財政部門履行國有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，但截至目前全國沒有具體的管理規(guī)定?！掇k法》明確將文化企業(yè)的業(yè)績考核、對外投資、產(chǎn)權(quán)登記及資產(chǎn)處置等重大事項納入財政監(jiān)管范圍，明確要求逐步建立文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算，規(guī)范文化企業(yè)收入分配制度，指導(dǎo)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展。
二、規(guī)范審批程序。對文化企業(yè)國有資產(chǎn)的管理建立審批備案制度，并科學(xué)界定了審批備案的范圍和程序。如，對賬面凈值在200萬元以上的資產(chǎn)處置，對外投資，轉(zhuǎn)讓股權(quán)，企業(yè)兼并或重組、利潤及收入分配方案等進(jìn)行審批；對賬面凈值在200萬元以下的資產(chǎn)托管、租賃、處置，重大安全生產(chǎn)事故，重大糾紛案件等事項進(jìn)行備案。對已經(jīng)建立規(guī)范母子公司管理體制的文化企業(yè)，子公司資產(chǎn)管理及對外投資、資產(chǎn)處置等重大事項由母公司審核后報財政部門審批備案。
三、建立考核機制。建立文化企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)評價體系，財政部門定期統(tǒng)計文化企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營報表等有關(guān)資料，根據(jù)資產(chǎn)的運營狀況、財務(wù)效益、償債能力、發(fā)展能力等因素，對企業(yè)完成情況實施監(jiān)督考核。財政部門委托會計師事務(wù)所對文化企業(yè)的年度財務(wù)報告進(jìn)行審計，審計結(jié)果作為對文化企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值狀況認(rèn)定、績效考核和薪酬分配的依據(jù)。
云南：積極推動農(nóng)村公共文化蓬勃發(fā)展
為貫徹落實《中共云南省委辦公廳 云南人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》（云辦發(fā)〔2009〕1號）精神，豐富農(nóng)村文化精神生活，保障農(nóng)民基本文化權(quán)益。從2009年起，云南省財政每年按照農(nóng)民人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)費，用于開展文化惠農(nóng)活動。為規(guī)范和管理該項資金，省財政廳、省文化廳及時制定了《云南省農(nóng)村文化惠民活動專項資金管理暫行辦法》，明確了資金的使用原則、范圍、申報與管理等方面內(nèi)容，資金著力于農(nóng)村農(nóng)民，豐富農(nóng)民文化精神生活，活躍農(nóng)村文化市場，重點用于為農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)文化活動、農(nóng)村題材優(yōu)秀作品獎勵、農(nóng)村文化宣傳與戰(zhàn)略研究、農(nóng)村文化人才培養(yǎng)、農(nóng)村文化惠民示范村創(chuàng)建補助、農(nóng)村重大文化活動補助等。
福建：五措并舉助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是支持演藝娛樂業(yè)、廣播影視業(yè)、文化旅游業(yè)等十大文化產(chǎn)業(yè)2010-2012年發(fā)展規(guī)劃和茶文化產(chǎn)業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃編制；
二是推進(jìn)省屬經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，對省廣電集團下屬電影制片廠、長龍影視公司、音像出版社三家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、省雜技團和省文藝音像出版社轉(zhuǎn)企改制給予經(jīng)費支持；
三是支持重大文化產(chǎn)業(yè)活動，包括海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和中國福州海峽版權(quán)（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會等；
四是獎勵省級3個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地；
五是支持重大文化產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)及其他文化項目，包括福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽苑建設(shè)、三坊七巷海峽兩岸茶文化建設(shè)、柘榮剪紙傳承發(fā)展基地、閩臺布袋戲展示中心、中華畬族宮歷史文物館暨畬族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心建設(shè)等。
安徽：構(gòu)建保障機制 增加資金投入
“十二五”時期，安徽省各級財政部門繼續(xù)加大對文化強省支持力度，構(gòu)建文化建設(shè)財政保障機制，確保每年對文化建設(shè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度，確保中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付資金用于文化建設(shè)的比重逐年增加。近年來，安徽省各級財政部門通過財政政策、資金、管理和服務(wù)等手段，在推進(jìn)文化強省建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索。據(jù)了解，“十一五”期間，該省各級財政堅持將文化建設(shè)作為公共財政保障的重點，持續(xù)加大投入，全省文化體育與傳媒支出累計達(dá)到174億元，年均遞增24%，高于同期財政經(jīng)常性收入的增長幅度和同期GDP增長率。
2009年，安徽省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)文化強省的若干意見》一出臺，省財政當(dāng)年就通過預(yù)算追加安排文化強省建設(shè)專項資金1億元，并從2010年起列入預(yù)算予以保障。2006年以來，該省重點支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，累計投入財政資金超過15億元,重點實施廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享等重點文化惠民工程，覆蓋全省城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步建成。切實推動文化體制改革不斷深化。省財政按照“突出工作重點、強化政策保障、解決關(guān)鍵問題”的原則，2010年統(tǒng)籌財政資金7510萬元，對全省改制院團設(shè)備更新、創(chuàng)作演出給予補助。同時，為激發(fā)藝術(shù)表演人才創(chuàng)作演出的積極性，省財政在全國率先安排專項資金550萬元，對全省11位梅花獎得主實行重獎。積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。為141家轉(zhuǎn)制單位爭取中央政策支持，2006—2010年共減免稅收超過10億元。妥善處理省直文化單位轉(zhuǎn)企改制中出現(xiàn)的困難和問題，支付必要的改革成本。特別是對基礎(chǔ)較為薄弱的演藝和廣電集團，省財政在妥善解決職工保障的基礎(chǔ)上，重點加大對項目的投入，自2009年起，連續(xù)5年每年為廣電集團安排貸款貼息1000萬元，每年補助演藝集團設(shè)備、創(chuàng)作和人才資金2000萬元。2009—2010兩年補助省直五大文化產(chǎn)業(yè)集團的財政資金超過2億元，為龍頭企業(yè)快速起步、率先發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
“十二五”時期是推動安徽省文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強省的戰(zhàn)略機遇期。安徽省積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，構(gòu)建文化建設(shè)財政保障機制，確保每年對文化建設(shè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度，確保中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付資金用于文化建設(shè)的比重逐年增加。繼續(xù)推進(jìn)文化領(lǐng)域投融資體制改革，積極探索文化投入新模式，逐步形成多元化文化資金籌措機制；推進(jìn)公共文化事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)將新增文化經(jīng)費主要用于農(nóng)村和基層，加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。支持覆蓋城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)先保障廣大人民群眾享受基本公共文化的權(quán)利。加大經(jīng)費保障力度，推進(jìn)圖書館、文化館等更多公益性文化設(shè)施免費向社會開放；推動文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持文化體制改革和機制創(chuàng)新，文化企業(yè)轉(zhuǎn)制后原有事業(yè)費財政繼續(xù)撥付，總量不減，保障轉(zhuǎn)制企業(yè)平穩(wěn)過渡。
此外，安徽省充分發(fā)揮財政投入對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和示范作用，吸引和帶動社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)項目。推動文化資產(chǎn)重組配置，支持大型國有和國有控股文化企業(yè)實施兼并、重組、聯(lián)合，做大做強；提高財政資金使用效益。積極探索和創(chuàng)新文化資金的管理方式，轉(zhuǎn)變財政投入方式，提高具有激勵性質(zhì)的經(jīng)費投入比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿和乘數(shù)效應(yīng)。強化文化資源整合，推動文化資源跨系統(tǒng)、跨區(qū)域共建共享。積極探索文化產(chǎn)品采購政策，完善財政投入績效評價機制，強化國有文化資產(chǎn)監(jiān)管。
江蘇：加強資產(chǎn)監(jiān)管 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2009年10月《江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳江蘇省文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)[2009]114號）頒布實施后，江蘇省不斷加大省級文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的工作力度。
一是開展清產(chǎn)核資工作。2010年江蘇省委宣傳部、省財政廳共同組織開展了省級文化企業(yè)清產(chǎn)核資工作，據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，6大省級文化企業(yè)資產(chǎn)總額規(guī)模達(dá)298.52億元。通過實施清產(chǎn)核資，摸清了企業(yè)家底、理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系、轉(zhuǎn)換了會計制度、審定了資產(chǎn)損溢，發(fā)現(xiàn)了文化企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的內(nèi)控機制、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理、資產(chǎn)運營能力等方面存在的問題。
二是推進(jìn)信息化管理。2011年，省財政廳著手研發(fā)“江蘇省文化企業(yè)及行政事業(yè)所屬企業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，重點加強對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、財務(wù)快報的動態(tài)管理，進(jìn)一步加強了省級文化企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。
三是構(gòu)建完善制度體系。省財政廳著力推動構(gòu)建全省文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系建設(shè)工作，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建立以《江蘇省文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為核心，以“資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、重大事項管理、資產(chǎn)績效考評、現(xiàn)代企業(yè)和公司治理、國有資本經(jīng)營收益管理”等五類配套制度為主體的江蘇省文化資產(chǎn)監(jiān)管制度體系建設(shè)設(shè)想。在充分調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)，江蘇省委宣傳部和省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省省級文化企業(yè)重大事項管理實施辦法》（蘇財規(guī)[2011]39號），2011年10月1日起執(zhí)行?！掇k法》共分為十二章五十三條，就省級文化企業(yè)重大事項的制定依據(jù)、管理范圍、管理方式、管理程序、管理要求等作出了詳細(xì)的規(guī)定。
黑龍江：財政大力支持文化企業(yè)改制重組效果顯著
近年來，黑龍江省財政廳牢固樹立服務(wù)、管理、監(jiān)督的思想和理念，根據(jù)省屬文化企業(yè)改革和發(fā)展的實際情況，從企業(yè)改革、運營、管理、監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)入手，配合有關(guān)部門，采取有效措施，積極支持文化企業(yè)改制重組、做大做強。一是支持省出版總社整體轉(zhuǎn)制，重組設(shè)立黑龍江省出版集團有限公司。二是支持省報業(yè)集團按照采編、經(jīng)營兩分開的原則，對印務(wù)中心部分經(jīng)營性資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行重組，設(shè)立黑龍江龍江傳媒有限責(zé)任公司。三是支持省電視臺出資設(shè)立黑龍江龍視文化傳媒集團，并作為省電視臺經(jīng)營性資產(chǎn)的整合平臺，先后完成對龍視通移動公司、龍視通信公司、黑龍江龍視演藝經(jīng)紀(jì)有限公司等4戶下屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)重組。四是支持省廣電局牽頭組織對全省13個市（地）66個縣的電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行整合，設(shè)立黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司?！ ?/p>
一、建立權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)順暢的工作協(xié)調(diào)機制。省財政廳認(rèn)真履行國有文化資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步明確由文化行政主管部門對所屬企事業(yè)單位的國有文化資產(chǎn)實施監(jiān)督管理，黨委宣傳部門負(fù)責(zé)對重大國有文化資產(chǎn)變動事項進(jìn)行審查把關(guān)，確保文化體制改革工作順利推進(jìn)。
二、強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)管理。積極指導(dǎo)改革單位制定改制方案、開展資產(chǎn)清查、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等工作，嚴(yán)格審批資產(chǎn)損失核銷事項，為企業(yè)減輕包袱，為改革推進(jìn)創(chuàng)造條件。
三、給予資金扶持。對轉(zhuǎn)企改制過程中發(fā)生的法律咨詢、審計、評估等費用給予補助，對人員安置費用給予必要支持。
重慶：財政支持大辦文化民生
近年來，重慶市財政除每年給予主城以外的31個區(qū)縣各補助3000萬元文體設(shè)施建設(shè)經(jīng)費外，大力推進(jìn)實施文化民生10大項目，改善文化民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。
建設(shè)市級重大公共文化設(shè)施。投資15億元，建成市川劇藝術(shù)中心、中國民主黨派歷史陳列館，正在建設(shè)自然博物館新館、群眾藝術(shù)館新館、三峽移民紀(jì)念館等5個項目?！笆濉逼陂g，投資111億元，新建19個重大公共文化設(shè)施項目。
完善基層文化設(shè)施完善。4000萬元建設(shè)主城九區(qū)街道文化中心。1729個社區(qū)文化中心設(shè)備配置補助8645萬元。
免費開放公益性文化單位。重慶畫院、重慶圖書館、重慶市少兒圖書館、重慶市群眾藝術(shù)館免費開放經(jīng)費由市財政負(fù)擔(dān)。區(qū)縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2011年免費開放補助資金1408萬元市縣分級承擔(dān)。對沒有納入全國統(tǒng)一免費開放的175個街道文化中心，投入875萬元資金自行免費開放。
扶持院團演出場次補貼和精品創(chuàng)作。每年投入3000萬元，用于城鄉(xiāng)文化互動、文化下鄉(xiāng)、文化下基層場次補貼。從2011年起，文藝精品創(chuàng)作資金由每年2000萬元逐步提高到3000萬元。每年新增投入1681萬元用于提高文藝院團人員待遇。核定改制文藝院團投入基數(shù)從2011年起，連續(xù)三年每年增長10%。
發(fā)展廣播電視公益文化事業(yè)。從2010年起，每年補貼1.5億元，支持重慶衛(wèi)視打造公益性頻道；支持全市廣電網(wǎng)絡(luò)整合改造貸款貼息8000萬元。繼續(xù)推進(jìn)和完善“響通”工程。
支持新聞出版業(yè)提供公共文化服務(wù)。每年投入1134萬元，支持《重慶日報·農(nóng)村版》免費發(fā)送；每年投入500萬元，建立公益性出版基金，支持公益性讀物出版。
增加文化遺產(chǎn)保護投入。設(shè)立市級文物保護專項資金6000萬元，用于國家級文物項目的保護維修配套、市級文物項目的保護維修補助、文物資源調(diào)查、文物數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。
保障重大文化活動開展。實施文化“走出去”戰(zhàn)略，開展中國重慶文化藝術(shù)節(jié)、重慶演出季、中華紅歌會、“唱讀講傳”等文化活動。2011年，全市重大文化活動投入已達(dá)5200萬元。
豐富基層群眾文化生活。每年舉行五大傳統(tǒng)節(jié)慶演出，每兩年舉行全市小品大賽、美術(shù)書法攝影聯(lián)展和群眾文藝匯演。支持送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽到基層，“渝州大舞臺”每年送演出、展出下鄉(xiāng)，農(nóng)村電影惠民放映、中小學(xué)愛國主義教育電影放映。每年補助資金約3600萬元。
實施文化消費關(guān)愛工程。減免農(nóng)村特困戶和城鎮(zhèn)低保家庭有線電視收視費；由財政購買文化消費券或?qū)嵭衅眱r補貼，保證低收入群眾和農(nóng)民工等特殊群體的基本文化服務(wù)。
福建廈門：促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則出臺
日前，《廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細(xì)則》制定出臺，對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策以及具體操作辦法作了詳細(xì)的規(guī)定。
一是對新引進(jìn)大中型文化企業(yè)和新設(shè)立中小文化企業(yè)采取不同扶持辦法；
二是明確被認(rèn)定為文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的運營商以及重點文化企業(yè)的獎勵內(nèi)容和獎勵幅度，旨在鼓勵重點文化企業(yè)做強做大；
三是對投資1000萬元以上的商品油畫、藝術(shù)品制造、鋼琴制造培訓(xùn)、藝術(shù)品交易項目和投資500萬元以上的影視制作、動漫網(wǎng)游、商業(yè)演出的項目貸款進(jìn)行貼息扶持；
四是對被國家部委直接評定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地或授予國家級稱號的文化企業(yè)進(jìn)行獎勵；
五是明確了為文化企業(yè)提供擔(dān)保融資服務(wù)、政府采購、參加國際國內(nèi)相關(guān)補貼等現(xiàn)有優(yōu)惠政策。通過以上優(yōu)惠政策的實施，將積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
天津濱海新區(qū)：以文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展助推文化事業(yè)大繁榮
今年，天津濱海新區(qū)將1000萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金增加到1億元，專項支持文化產(chǎn)業(yè)大項目、好項目建設(shè)。目前，該區(qū)已有341家文化創(chuàng)意企業(yè)遷至濱海新區(qū)發(fā)展，總投資415億元，撬動70個文化產(chǎn)業(yè)項目?！笆濉逼陂g，天津濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)將占新區(qū)GDP比重5%以上。
據(jù)介紹，濱海新區(qū)以國家綜合配套改革試驗區(qū)的新要求、新目標(biāo)為契機，著力打造“文化濱?！?，以文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展助推文化事業(yè)大繁榮。新區(qū)通過“政策平臺引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、大項目好項目帶動”的有力互動配套，不斷培育新生文化資源的大發(fā)展大繁榮。財政引導(dǎo)資金重點支持方向及領(lǐng)域包括：動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易業(yè)、廣告會展業(yè)、設(shè)計創(chuàng)意業(yè)及文化用品制造業(yè)、數(shù)字內(nèi)容及影視制作業(yè)、印刷復(fù)制及版權(quán)交易業(yè)，以及文化旅游業(yè)。符合新區(qū)政府重點支持和扶植方向的重大文化產(chǎn)業(yè)項目；具有自主知識產(chǎn)權(quán)、良好市場開發(fā)前景和市場競爭力的文化產(chǎn)業(yè)項目；具有濱海新區(qū)地方特色和較強優(yōu)勢的文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用及知名品牌塑造項目；屬于新區(qū)新建的文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目；在濱海新區(qū)登記注冊，并在濱海新區(qū)依法納稅的影視機構(gòu)立項申報并創(chuàng)作的影視作品（含故事片、電視連續(xù)劇、文藝專題片、紀(jì)錄片等）和企業(yè)原創(chuàng)動漫影視產(chǎn)品在央視播出；影視動畫企業(yè)積極開發(fā)衍生產(chǎn)品并產(chǎn)生較高版權(quán)收益，游戲開發(fā)企業(yè)原創(chuàng)開發(fā)的或擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的游戲產(chǎn)品，首年度公開發(fā)售或運營產(chǎn)生良好收益；被文化部認(rèn)定為重點動漫企業(yè)、重點動漫產(chǎn)品；新區(qū)文化產(chǎn)品獲國際級、國家級、省部級獎項等等，都在補助和獎勵范圍內(nèi)。此外，新區(qū)對符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實施重點發(fā)展項目所實際發(fā)生的利息給予補貼，對獲得國家和市相關(guān)資金資助的項目將給予配套資助。企業(yè)名稱中冠以“濱?！弊謽樱豁椖炕虍a(chǎn)品含有濱海新區(qū)元素，項目或產(chǎn)品標(biāo)識濱海制造或制作等字樣，財政補貼額度還要上浮10%。
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金培植下，濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域性特征效益凸顯。國家科技創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、國家網(wǎng)絡(luò)影視和新媒體、國家動漫、國家軍事文化、國家港灣休閑文化等五大國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)在濱海新區(qū)形成集聚之勢。短短一年時間，濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)220億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與2009年相比增速為40%左右。截至目前，濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)大項目、好項目共達(dá)到70個，其中總投資超億元的文化產(chǎn)業(yè)項目有26個，占總項目的37%；總投資在5000萬元至1億元的項目有11個，占總項目的16%。
山東泰安：政策推動 品牌帶動 項目拉動 園區(qū)聯(lián)動
今年以來，泰安市各級財政部門把支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，通過實施四大戰(zhàn)略，推動文化大繁榮大發(fā)展。
一是實施政策推動戰(zhàn)略。制定和完善扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策和投融資政策，努力發(fā)揮財政資金和政策的示范性、導(dǎo)向性作用。積極探索通過貸款貼息、風(fēng)險投資等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，利用資本市場拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，加快推進(jìn)投資主體的多元化。先后出臺了《泰安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》、《關(guān)于加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《泰安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編》等一系列政策文件，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是實施品牌帶動戰(zhàn)略。近年來，泰安市先后引進(jìn)了深圳華強、北京陽朔帥元策劃公司、綠城集團等70多家國內(nèi)知名企業(yè)落戶泰安，成為引領(lǐng)泰安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。在做好知名品牌引進(jìn)嫁接的同時，積極培植壯大本地企業(yè)。目前，泰安市的萬力集團、新泰和圣文化旅游開發(fā)公司、山東泛華文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等一大批本地文化企業(yè)正逐步發(fā)展壯大。
三是實施項目拉動戰(zhàn)略。堅持把項目建設(shè)作為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施大項目拉動戰(zhàn)略。目前，全市開工建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目82個，計劃總投資356.5億元，其中投資過億元的項目達(dá)到51個，泰山海外華人休養(yǎng)中心、泰豪文化旅游商品城、水滸影視城等一批項目正在快速建設(shè)當(dāng)中。投資1.2億元的《中華泰山·封禪大典》，獲得第二屆山東省旅游演藝創(chuàng)新一等獎，截至8月底，總共接待游客88551人，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟和社會效益。投資20億元的方特歡樂世界，今年5月1日開業(yè)，截至目前已接待游客已超過50萬人次，綜合收入達(dá)6500萬元，成為山東旅游市場后來居上的黑馬。
四是實施園區(qū)聯(lián)動戰(zhàn)略。重點規(guī)劃泰山文化產(chǎn)業(yè)園、大汶口文化產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)信息文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、高科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園四大園區(qū)，規(guī)劃總面積3萬畝，計劃總投資227億元。園區(qū)突出泰山古鎮(zhèn)、大汶口文化、高科技信息文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及文化傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四大板塊。各縣市區(qū)也立足自身文化資源優(yōu)勢，傾力打造具有各地特點的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如：徂徠山休閑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新泰和圣文化產(chǎn)業(yè)園和蓮花山佛文化產(chǎn)業(yè)園、肥城桃木吉祥文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東平水滸文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧陽蟋蟀文化產(chǎn)業(yè)園等，逐步形成市縣兩級園區(qū)聯(lián)動、競相發(fā)展的局面。
廣東梅州：充分發(fā)揮公共財政職能 積極推進(jìn)“文化梅州”建設(shè)
近年來，梅州市堅持把文化建設(shè)作為梅州綠色崛起、科學(xué)發(fā)展的重要支撐，致力建設(shè)文化梅州，努力創(chuàng)建“文化名城”。全市各級財政部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，努力籌措資金、完善政策措施，著力繁榮文化事業(yè)，支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化體制改革，取得了良好成效。
一、著力支持文化惠民工程，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。近年來，梅州市財政文化投入大幅度增長，2009年，全市財政文體傳媒事業(yè)費支出達(dá)到1.18億元，比2008年增加0.1億元。新增文化經(jīng)費主要用于公共文化事業(yè)，重點投向基層和農(nóng)村，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。一是深入推進(jìn)農(nóng)村文化工程建設(shè)。近年來，各級財政積極支持實施一系列的農(nóng)村文化工程，初步建立起以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村組為重點，以農(nóng)戶為對象的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2007年以來，全市共投入農(nóng)村文化工程資金1.16億元，全面鋪開了農(nóng)村文化信息資源共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建或改擴建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，切實加快了廣播電視村村通工程建設(shè)進(jìn)度，有序推進(jìn)了農(nóng)家書屋和農(nóng)民體育健身工程。二是著力完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，市財政共籌措資金約15億元，先后建成中國客家博物館、葉劍英紀(jì)念園、客家藝術(shù)中心、山歌劇團、廣東漢劇院等一批標(biāo)志性文化工程。三是積極支持博物館、紀(jì)念館免費開放。與有關(guān)部門共同努力，向上爭取了中國客家博物館等場館定為國家免費開放館,確保了國家免費開放館如期實現(xiàn)免費開放，受到了人民群眾的熱烈歡迎。
二、著力支持文化體制改革，增強文化單位發(fā)展活力。各級財政與有關(guān)部門密切配合，切實采取措施，積極支持文化體制改革和機制創(chuàng)新，大大增強了文化單位的發(fā)展活力。一是積極引導(dǎo)文化事業(yè)單位加快內(nèi)部制度改革。近年來，市財政大幅度提高了公益性文化事業(yè)單位的經(jīng)費保障水平，并逐步改變投入方式，如通過增加劇團劇目創(chuàng)排和演出補助經(jīng)費等形式，積極引導(dǎo)演藝院團加快內(nèi)部改革、創(chuàng)新體制機制。二是大力支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。為推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，市財政盡力“扶上馬、送一程”，保障平穩(wěn)過渡。已完成改制工作的新華書店和嘉應(yīng)音像出版社，市財政均給予了積極支持，支付了必要的改革成本。三是認(rèn)真落實有關(guān)文化體制改革的財稅優(yōu)惠政策。各級財政認(rèn)真執(zhí)行了對文化體制改革試點單位的稅收優(yōu)惠政策，對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實行多項稅收減免優(yōu)惠政策。
三、著力支持重點文化項目，推動精品文化傳承發(fā)展。各級財政積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力支持反映客家文化特色的重點文化項目，推動精品特色文化傳承發(fā)展。一是積極支持文化遺產(chǎn)保護。近年來，各級財政共安排專項資金，重點對2萬多間客家圍龍屋和古村落、古民居、古建筑進(jìn)行重點保護。同時，正式啟動了客家圍龍屋“申遺”工作，通過設(shè)立專項資金，建立了15個綜合展示點，對全市各類“非遺”項目進(jìn)行及時搶救和保護，先后有6個項目列入國家級、21個項目列入省級“非遺”保護名錄，培育了4名國家級、13名省級“非遺”傳承人。市財政大幅度增加文物維修保護經(jīng)費的常年預(yù)算，進(jìn)一步加大了對各類文物的保護力度。二是大力支持文化藝術(shù)精品創(chuàng)作。支持劇團創(chuàng)排了《等郎妹》、《山魂》、《塵埃落定》等一大批精品劇目。推出了《梅開盛世》、《家鄉(xiāng)好梅州》等上百首現(xiàn)代客家山歌。拍攝了《等郎妹》、《客都春秋》等影視作品。其中，《等郎妹》獲第八屆中央電視臺數(shù)字電影百合獎一等獎、第九屆中國長春電影節(jié)“金鹿獎”最佳數(shù)字電影獎。
四、加強財政監(jiān)管，提高各類文化資金的使用效益。在加大文化投入的同時，全市各級財政部門按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，最大限度地提高資金使用效益。切實加強對文化專項資金的監(jiān)督管理，確保合理分配、安全運行、高效使用，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。同時，加強與部門間的協(xié)作配合，統(tǒng)籌整合各類文化資源，科學(xué)推進(jìn)各項文化工程，最大限度地減少文化資源的分散重復(fù)配置。加大對國有文化資產(chǎn)管理，積極穩(wěn)妥地做好文化體制改革和國有文化企業(yè)改制過程中的資產(chǎn)監(jiān)管工作，防止國有文化事業(yè)和企業(yè)資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
