10月21日,青海省農(nóng)業(yè)財政工作會議召開。會議主要是貫徹落實全國農(nóng)業(yè)財政工作會議精神,總結(jié)回顧“十一五”時期農(nóng)業(yè)財政工作,研究分析面臨的形勢和任務(wù),安排部署“十二五”時期財政支農(nóng)重點工作,促進(jìn)青海省財政支農(nóng)工作水平不斷提升。
“十一五”以來,青海省各級財政部門加大支農(nóng)投入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)新支農(nóng)機(jī)制,強(qiáng)化資金監(jiān)管,財政支農(nóng)工作水平明顯提升。會議著重對“十二五”時期財政支農(nóng)重點工作做出安排。會議提出,“十二五”時期,青海省財政將繼續(xù)加大支農(nóng)投入力度,確保財政支農(nóng)投入總量、增量、增幅和財政支農(nóng)支出占總支出比重都有顯著增加,同時通過進(jìn)一步完善和落實財政支農(nóng)績效考評獎補機(jī)制等措施,充分調(diào)動州、縣兩級政府增加支農(nóng)投入的積極性。通過信貸擔(dān)保、財政貼息、以獎代補等投入激勵機(jī)制,引導(dǎo)信貸資金、企業(yè)資金、民間資本投入農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū),調(diào)動農(nóng)牧民增加投入;整合中央和省級財政支農(nóng)資金,完善財政支農(nóng)資金省級整合安排機(jī)制,逐步拓寬整合渠道,擴(kuò)大資金整合規(guī)模。加大部門條塊管理的財政資金整合使用力度。通過完善體制機(jī)制、下放管理權(quán)限、安排引導(dǎo)資金,實施考評獎勵等措施,引導(dǎo)開展“以縣為主”支農(nóng)資金整合工作; 加大設(shè)施農(nóng)牧業(yè)投入,支持建設(shè)日光節(jié)能溫室和畜用暖棚建設(shè)。落實財政支持水利發(fā)展各項政策措施,增加水利投入。
大幅度增加農(nóng)牧業(yè)科技推廣示范投入,重點推廣馬鈴薯全膜雙壟栽培等一批重點關(guān)鍵技術(shù),實施農(nóng)作物和畜牧良種引進(jìn)示范推廣工程。同時,大力支持新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)牧民培訓(xùn)、防汛抗旱、病蟲害防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、重點林業(yè)生態(tài)工程及生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào),“十二五”時期,青海省各級財政部門將認(rèn)真落實中央和青海省出臺的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制。按照規(guī)范、合理、穩(wěn)定的原則完善農(nóng)業(yè)補貼政策,探索建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,規(guī)范補貼程序,逐步擴(kuò)大補貼范圍。針對三江源、東部干旱山區(qū)等不同特殊類型的貧困地區(qū),采取集中財力、重點扶持、連片扶貧、綜合開發(fā)的辦法,加快貧困人口脫貧致富步伐。同時,健全財政支農(nóng)資金各項管理制度,完善財政支農(nóng)政策,加大預(yù)算公開、項目公示力度,加快建立健全績效考評制度,作為安排專項資金的重要依據(jù)。