10月17日，中國民用航空局副局長王昌順會見了歐盟氣候總司司長喬斯·德爾貝克（Jos Delbeke）。王昌順在會見中指出，希望歐方遵守相關(guān)國際法，拿出政治誠意，盡快放棄其單邊違法行為，與中方通過建設(shè)性的對話和磋商解決相關(guān)問題。
王昌順向喬斯·德爾貝克介紹了中國政府應(yīng)對氣候變化所做的工作和中國民航開展節(jié)能減排的具體措施，同時明確表態(tài)：中方堅決反對歐盟單邊立法將國際航空納入歐盟排放交易體系（EU ETS）。
王昌順指出，中國政府高度重視節(jié)能減排工作，節(jié)約資源和保護環(huán)境已經(jīng)被中國政府確定為基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
在“十一五”規(guī)劃中，中國政府首次將能源節(jié)約和減少排放作為約束性目標(biāo)，在全國范圍開展節(jié)能減排工作，取得了顯著成效。2010年全國單位GDP能耗比2005年降低了19.1％，相當(dāng)于減排二氧化碳14.6億噸。也就是說，中國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增長，這不論在新興市場國家還是發(fā)達國家都是少有的。
2009年，中國政府對外宣布，到2020年實現(xiàn)單位GDP碳排放下降40-45%等自主減排目標(biāo)。為確保該目標(biāo)的實現(xiàn)，中國政府在“十二五”規(guī)劃中提出了到2015年能源強度和碳排放強度比2010年分別下降16%和17％的約束目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳15億噸以上。
王昌順還指出，在中國政府高度重視節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作的同時，中國民航也在積極開展節(jié)能減排工作，而且成效顯著。
在過去5年中，中國民航繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。2010年，中國民航運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別達到538億噸公里、2.68億人和563萬噸，2005年以來年均分別增長15.6%、14.1%和12.9%。在航空運輸總量持續(xù)增長的同時，2010年中國民航單位噸公里油耗及二氧化碳排放比2005年下降9%。
中國民用航空局建立健全了節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以政府推動、企業(yè)為主體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、共同決策的節(jié)能減排工作機制，明確提出到2020年，單位噸公里能耗和二氧化碳排放比2005年下降22%。為達成目標(biāo)，中國民航采取了有力措施。這些措施包括了加大機隊更新力度；重點開展地面空調(diào)和電源替代飛機輔助動力裝置（APU）工作；加強航路優(yōu)化、增設(shè)臨時航線等。目前中國民航全行業(yè)平均機齡已降至8年以內(nèi)。此外，僅2010年地面電源替代飛機APU和航路優(yōu)化兩項專項試點工作共節(jié)約航油約18萬噸，減少二氧化碳排放約57萬噸。中國民航未來還將在年旅客吞吐量300萬人次以上的機場全面實施地面空調(diào)和電源替代飛機APU工作。此外，中國民航還積極建設(shè)性地參與了國際航空減排談判，開展航空生物燃料研發(fā)和國際合作，推動國際民航組織第37屆大會通過國際航空與氣候變化有關(guān)決議。
王昌順強調(diào)，歐盟單邊強行將進出歐盟的國際航空排放納入EU ETS，違反了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、各自能力原則及其《京都議定書》的有關(guān)規(guī)定，也不符合《芝加哥公約》和國際民航組織（ICAO）的相關(guān)規(guī)定。他說，這嚴(yán)重損害了發(fā)展中國家的利益。絕大多數(shù)發(fā)展中國家的民用航空事業(yè)剛剛起步，歐盟此時要求將發(fā)展中國家的國際航空排放納入EU ETS，將限制發(fā)展中國家民航事業(yè)的發(fā)展，侵犯了國際法賦予發(fā)展中國家的發(fā)展主權(quán)，更無視世界各國正在積極開展的應(yīng)對氣候變化努力，嚴(yán)重挫傷了各國，特別是發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化工作的積極性。
王昌順建議中歐雙方本著相互尊重原則，從兩國政治、外交、經(jīng)貿(mào)大局出發(fā)，積極妥善地處理EU ETS問題，要努力為密切中歐航空往來和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，避免中歐雙方都不愿意看到的局面出現(xiàn)。他進一步指出，“我們敦促歐方遵守相關(guān)國際法，拿出政治誠意，盡快放棄其單邊違法行為，與中方通過建設(shè)性的對話和磋商解決相關(guān)問題?！?/p>
喬斯·德爾貝克對中國政府和中國民航為應(yīng)對氣候變化所做出的努力表示贊同。但他同時指出，從過去10年到15年的情況來看，全球航空業(yè)和海運業(yè)為氣候變化所做出的貢獻不多。
據(jù)了解，美國眾議院不久前就提起了“禁止美國航空公司參與EU ETS”的法案，另外，俄羅斯、印度等國家也相繼表達了反對乃至反制歐盟EU ETS的決心。9月27日，中俄兩國政府也對外發(fā)布了反對歐盟將航空納入ETS的共同聲明；30日在印度新德里，中國也與美、俄、印度、巴西、南非、日本等26國共同簽署了有關(guān)反對EU ETS的聯(lián)合宣言。
