深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀全面推進海洋標(biāo)準化工作新發(fā)展
國家海洋局副局長、全國海洋標(biāo)準化技術(shù)委員會主任委員 王 飛
10月14日是世界標(biāo)準日，今年的主題是國際標(biāo)準樹立全球信心。值此世界標(biāo)準日到來之際,我謹代表國家海洋局和全國海洋標(biāo)準化技術(shù)委員會，熱烈祝賀第42屆世界標(biāo)準日,并借此機會對全國海洋標(biāo)準化技術(shù)委員會各委員單位以及各位委員多年來給予海洋標(biāo)準化工作的關(guān)心與支持表示衷心感謝！
進入21世紀以來，海洋的地位和作用在國際社會中日益凸顯。黨的十七大明確提出開發(fā)利用海洋的要求，國家“十二五”規(guī)劃綱要也提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟。隨著我國國力的提升和科學(xué)技術(shù)能力的提高，海洋開發(fā)力度在逐年加大，海洋經(jīng)濟貢獻率在國民經(jīng)濟發(fā)展中的比例在逐年提高，涉海部門和沿海群眾對先進海洋標(biāo)準的需求越來越強烈。以世界標(biāo)準日為契機，全面推進海洋標(biāo)準化的各項工作，保障和促進海洋事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，我們信心百倍。
一、認清形勢，進一步提高對海洋標(biāo)準化工作重要性的認識
標(biāo)準是經(jīng)濟和社會活動的技術(shù)依據(jù)。海洋標(biāo)準化作為國家標(biāo)準化體系和海洋事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在海洋工作中發(fā)揮了規(guī)范行政管理、服務(wù)公益事業(yè)、推動科技進步的重要作用。首先，海洋標(biāo)準是海洋行政管理與執(zhí)法的重要依據(jù)之一，其中強制性標(biāo)準是技術(shù)法規(guī)的重要組成部分。其次，標(biāo)準發(fā)揮了公益服務(wù)作用，起到統(tǒng)一性、準確性和可比性的基礎(chǔ)作用。再次，標(biāo)準發(fā)揮了科技進步作用，是海洋科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的有效手段。做好海洋工作，必須大力提升海洋標(biāo)準化意識，通過海洋標(biāo)準化的橋梁，利用技術(shù)標(biāo)準化手段，用標(biāo)準化的形式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉海各方面的行為和利益。
二、開拓創(chuàng)新，進一步提升海洋標(biāo)準化工作服務(wù)能力和水平
“十一五”期間，海洋標(biāo)準化取得了重要進展：國家標(biāo)準委批準成立了全國海洋標(biāo)準化技術(shù)委員會6個分技術(shù)委員會；進一步健全了海洋標(biāo)準化規(guī)章制度；批準立項海洋國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準300多項，發(fā)布實施80多項，初步形成了較為系統(tǒng)的海洋標(biāo)準體系；加強了海洋標(biāo)準化宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，海洋標(biāo)準的質(zhì)量和應(yīng)用效率有了很大提高。同時，我們也應(yīng)該看到，海洋標(biāo)準化工作總體上還存在著一些不能完全適應(yīng)海洋事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題：一是海洋標(biāo)準化體系尚未全面覆蓋海洋工作各個領(lǐng)域；二是海洋標(biāo)準的科學(xué)性、適用性還有待提高；三是海洋標(biāo)準的宣傳貫徹和執(zhí)行力度有待加強。因此，海洋標(biāo)準化工作要進一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓創(chuàng)新，全面提高海洋標(biāo)準化工作服務(wù)于海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展、海域使用管理、海洋環(huán)境保護、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等海洋事業(yè)各領(lǐng)域工作的質(zhì)量和效能。
三、抓住機遇，努力做好“十二五”時期海洋標(biāo)準化工作
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，海洋事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，國家海洋局黨組也作出了推動6項重點工作、提升6種能力、增強6個方面意識，堅持海陸統(tǒng)籌、“五個用?！钡戎匾渴??！笆濉逼陂g，海洋標(biāo)準化工作要緊密圍繞局黨組的工作部署，重點做好以下工作：一是加強海洋標(biāo)準化組織機構(gòu)建設(shè)，在目前已建全國海洋標(biāo)委會及6個分技術(shù)委員會的基礎(chǔ)上，逐步完善其他海洋領(lǐng)域的標(biāo)準化機構(gòu)隊伍建設(shè)。二是強化海洋標(biāo)準化管理，修訂出臺《海洋標(biāo)準化管理辦法》，進一步落實責(zé)任制，完善工作程序，加強監(jiān)督管理，提升海洋標(biāo)準的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)海洋標(biāo)準化服務(wù)與管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是不斷完善和創(chuàng)新海洋標(biāo)準化工作體制、機制，采取鼓勵、獎勵政策，充分發(fā)揮標(biāo)準化工作在海洋事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性支撐作用，推進海洋標(biāo)準化工作的科學(xué)發(fā)展，抓住機遇搶占海洋國際標(biāo)準制定先機。四是加強海洋標(biāo)準化人才培養(yǎng)和宣傳工作，進一步提高海洋工作者的標(biāo)準化意識，營造海洋工作者積極參與海洋標(biāo)準化工作的良好氛圍。
