縱觀全球，對于新聞出版業(yè)的發(fā)展趨勢而言，集團化是國際公認(rèn)的經(jīng)濟發(fā)展模式中“趕超型”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。近年來，廣西新聞出版業(yè)在全面落實中央確定的文化體制改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷探索改革、發(fā)展的新思維、新路徑，組建了報業(yè)、出版、發(fā)行、印刷等5個集團。通過資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、股份制改造等多元化發(fā)展，廣西新聞出版業(yè)煥發(fā)勃勃生機，為廣西即將迎來的文化產(chǎn)業(yè)集團組建高潮勾勒出新的發(fā)展圖景。
改革體制，創(chuàng)新機制，確立市場主體
新聞出版機構(gòu)在設(shè)立之初，作為事業(yè)單位，長期依附計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)體制。其企業(yè)特征在改革開放初期逐漸顯現(xiàn)，并逐步形成“事業(yè)單位企業(yè)管理”的運行機制。
在新的市場環(huán)境下，隨著新聞出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性越來越明確，“事業(yè)單位”與“企業(yè)管理”之間的矛盾日益突出。作為事業(yè)單位，要負(fù)擔(dān)任務(wù)，但缺乏財政支持；而作為企業(yè)，企業(yè)的性質(zhì)得不到凸現(xiàn)，如產(chǎn)權(quán)、市場主體身份、融資等，都難以按照企業(yè)方式改造和運作。舊有的體制已經(jīng)嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。
文化體制改革的要義之一，就是國有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，使之成為真正的市場主體，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事。
2009年，廣西在中央確定的改革時間表內(nèi)，全面完成7家圖書出版社、9家音像電子出版社和19家縣（市）新華書店的轉(zhuǎn)企改制。在此基礎(chǔ)上，廣西日報傳媒集團、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F、廣西師范大學(xué)出版社集團應(yīng)時而生，順勢而立。連同當(dāng)年組建的廣西正泰印刷包裝集團（民營）和2004年成立的廣西新華書店集團，廣西新聞出版業(yè)共有5家集團。
目前，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F、廣西師范大學(xué)出版社集團已注銷了事業(yè)單位法人，完成了企業(yè)工商登記，轉(zhuǎn)企改制和組建集團公司一步到位，市場主體確立；廣西日報傳媒集團遵循“采編與經(jīng)營剝離、事業(yè)與企業(yè)分開”的原則，深化內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)；在全面完成“事轉(zhuǎn)企”的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人民政府已經(jīng)同意自治區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于廣西新華書店集團重組的方案”，全區(qū)性廣西新華書店集團的組建正在積極推進(jìn)。
各集團加緊內(nèi)部改革和資源的整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求完成公司制改造，爭取二至三年內(nèi)有兩家左右的報業(yè)、出版集團上市。
首先，按照企業(yè)的要求加緊“勞動、人事、分配”三項制度改革，建立培育機制、激勵機制、引進(jìn)機制，盤活人才資源，使人才脫穎而出。廣西日報傳媒集團將招聘制從各子報推廣到全集團，對采編人員進(jìn)行質(zhì)效考評，使記者、編輯的收入（除基本工資外）與稿件的質(zhì)量和數(shù)量掛鉤。廣西新華書店集團已啟動全體中層干部競聘。廣西師范大學(xué)出版社集團在經(jīng)營單位一律實現(xiàn)競聘上崗和崗位聘用制度。多年來，雖有一些員工流動，但該集團的骨干和中層隊伍幾乎沒有流失，并不斷有優(yōu)秀出版人加盟。
與此同時，加緊內(nèi)部微觀運行機制改革，整合資源，強化市場觀念。廣西日報傳媒集團組建了具有獨立法人地位的“南國系列”公司群，按“一媒體一公司”的模式，組建系列傳媒子公司。廣西出版?zhèn)髅郊瘓F創(chuàng)新管理機制，變事業(yè)管理為分類管理，變行政手段為考核模式。廣西師范大學(xué)出版社集團將松散型的出版中心，改組為與市場高度對接、反應(yīng)靈敏的分社，并將發(fā)行與內(nèi)勤人員融入到分社之中，改變了長期存在的發(fā)行、編輯“兩張皮”現(xiàn)象。
實施資本運作，實現(xiàn)多元化經(jīng)營
初步實現(xiàn)了體制轉(zhuǎn)換和機制創(chuàng)新，各集團發(fā)展思路隨之調(diào)整變化。堅持做強主業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中將圍繞出版的各種生產(chǎn)要素變成經(jīng)濟實體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在此基礎(chǔ)上，積極實施多元化集約化經(jīng)營戰(zhàn)略，對集團人力、設(shè)備、資金、知識、技能、關(guān)系、品牌、渠道等資源共享，運用資本運作，謀求產(chǎn)業(yè)升級，增強集團經(jīng)濟實力。
在實現(xiàn)多元化經(jīng)營的過程中，各集團依照如下原則：
第一，發(fā)揮自身固有優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。廣西日報傳媒集團成立了商務(wù)印書館（南寧）有限責(zé)任公司、廣西日報印務(wù)中心、南國物流公司，成為集團新的經(jīng)濟增長點；廣西出版?zhèn)髅郊瘓F拓展出版印刷物資貿(mào)易、數(shù)字出版；廣西師范大學(xué)出版社集團開拓教育培訓(xùn)、咨詢策劃、廣告等業(yè)務(wù)；廣西新華書店集團向上游挺進(jìn)出版業(yè)，在下游將傳統(tǒng)書城打造成為綜合文化商城。
第二，打破產(chǎn)業(yè)邊界，尋求發(fā)展新空間，謀求產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)多元經(jīng)營。廣西日報傳媒集團進(jìn)軍新媒體領(lǐng)域、會展業(yè)和物流業(yè)，儲備了數(shù)百畝土地為未來發(fā)展預(yù)留空間。廣西新華書店集團介入市場較早，積累了較豐富的市場開拓能力、企業(yè)管理經(jīng)驗和人員隊伍，在酒店、旅游、文化地產(chǎn)、金融和福利彩票等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的多元化經(jīng)營，取得了不錯的成績；已立項的中國-東盟文化產(chǎn)品物流園，建成后將實現(xiàn)集圖書倉儲物流、文化產(chǎn)品貿(mào)易、對外翻譯服務(wù)、咨詢中介、版權(quán)貿(mào)易及物流、商流、信息流為一體的貿(mào)易平臺和中國文化產(chǎn)品走向東盟的“橋頭堡”。
第三，實施資本運作，積極推進(jìn)股份制改造。廣西日報傳媒集團兼并南寧礦務(wù)局茅橋機械廠成功，這是廣西報業(yè)首次兼并跨行業(yè)的企業(yè)，開創(chuàng)了資本擴張的先例；集團在2007年依據(jù)“一媒體一公司”的改革要求，引入社會資本，采用股份制，創(chuàng)辦了南國城報傳媒公司，對應(yīng)當(dāng)年創(chuàng)刊的非時政報紙《南國城報》；此后成立的一系列商務(wù)公司、傳媒公司、出版公司均為股份制合作；引入資金在柳州、桂林合辦印刷廠。廣西出版?zhèn)髅郊瘓F推進(jìn)以股份制為核心的體制創(chuàng)新——3個管理層持股的股份制公司顯示出新機制的活力，引入民營資本的廣西出版物資公司從連年虧損的企業(yè)，一躍成為集團貿(mào)易版塊的生力軍；旗下的廣西教育出版社、接力出版社與廣西師范大學(xué)出版集團三家共同成立廣西瑯文教育圖書有限公司，通過股份制公司將對手變成盟友，理順區(qū)內(nèi)教輔市場競爭關(guān)系，使各出版社節(jié)約開發(fā)、生產(chǎn)成本，降低“內(nèi)耗”，集中力量一致對外……以資本為紐帶，以業(yè)務(wù)為鏈條，以低成本擴張，優(yōu)勢互補，各集團旗下集結(jié)了一批全資、控股或參股的子公司，從而快速提升產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。
走“四跨”之路，謀求跨越式發(fā)展
從國家文化發(fā)展的政策和全國范圍的改革實踐和改革成果來看，“推動跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的戰(zhàn)略重組”（簡稱“四跨”）的發(fā)展思路，是培育一批大型骨干傳媒企業(yè)、打造新型市場主體和戰(zhàn)略投資者的有效途徑。
縱觀廣西的報業(yè)、出版和發(fā)行集團，在“四跨”經(jīng)營方面都有積極嘗試。如廣西日報傳媒集團細(xì)分區(qū)域市場創(chuàng)辦《南國今報》，在新媒體領(lǐng)域創(chuàng)辦3個網(wǎng)站5份手機報；廣西出版?zhèn)髅郊瘓F在北京開設(shè)印刷廠；廣西師范大學(xué)出版社集團在北京、上海、廣州、南京、南寧開設(shè)了出版分社；廣西新華書店集團涉足酒店業(yè)、旅游業(yè)，等等。
雖然有所動作，但各集團在“四跨”拓展方面，尚沒有找到一條十分清晰的引領(lǐng)戰(zhàn)略?！八目纭钡牡赜蚍秶噜笥趶V西境內(nèi)，沒有真正走出去。在一些相對陌生的領(lǐng)域，雖然各集團具備了重要的資源和要素，但還缺乏發(fā)展所需的人才、經(jīng)驗、組織能力和明確的戰(zhàn)略思考。發(fā)展模式主要是依靠自身積累而滾動發(fā)展，利用外部資源推進(jìn)自身發(fā)展的動作較少。規(guī)模雖然“做大”了，但實力尚需“做強”，急需改變收入更多依靠主業(yè)、存在抗風(fēng)險能力普遍不高的現(xiàn)狀。
風(fēng)生水起的中國出版業(yè)，正在努力培育和打造一批目標(biāo)“雙百億”的“航空母艦”。這種產(chǎn)業(yè)聚集和擴張之勢，必然會對地方出版企業(yè)形成擠壓?！八目纭卑l(fā)展思路對地方出版企業(yè)而言，是一場嚴(yán)峻的考驗，更是一次機遇。
各集團在體制改革向著“事轉(zhuǎn)企”、“獨轉(zhuǎn)股”、國有傳媒授權(quán)經(jīng)營、股份制公司上市融資的推進(jìn)過程中，要加大思想觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)集團內(nèi)部合作、區(qū)內(nèi)合作、國內(nèi)合作、國際合作，通過“四跨”實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使自身成為在全國具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)集團。
