10月11日至12日,國(guó)家安全監(jiān)管總局在湖南省長(zhǎng)沙市召開(kāi)全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)外事工作座談會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作等方面的一系列重要指示批示精神,總結(jié)交流“十一五”期間全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察外事工作成效與經(jīng)驗(yàn),明確新時(shí)期安全監(jiān)管監(jiān)察外事工作的指導(dǎo)思想和總體要求,研究部署“十二五”時(shí)期的國(guó)際交流與合作方面的重點(diǎn)工作,推動(dòng)全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察外事工作再上新臺(tái)階,為促進(jìn)安全生產(chǎn)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山出席會(huì)議并講話,湖南省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)談敬純出席會(huì)議并致辭。會(huì)議由國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)兼總局辦公廳(國(guó)際合作司、財(cái)務(wù)司)主任李萬(wàn)疆主持。
孫華山在講話中回顧了“十一五”時(shí)期安全監(jiān)管監(jiān)察外事工作在各方面共同努力下所取得的明顯成效。“十一五”期間,安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)外事工作在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神和外事工作的方針政策,堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家外交工作大局、服務(wù)于安全生產(chǎn)中心工作,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,大力加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,取得了明顯成效,為促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)進(jìn)步和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、順利完成安全生產(chǎn)“十一五”目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)與外國(guó)政府、國(guó)際組織、地區(qū)組織和民間合作,初步形成了全方位、多渠道的安全生產(chǎn)對(duì)外開(kāi)放格局;定期舉辦大型國(guó)際性活動(dòng),搭建了安全生產(chǎn)對(duì)外交流與合作的重要平臺(tái);有序?qū)嵤┮慌匾獓?guó)際合作項(xiàng)目,積極引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法;大力拓展引智培訓(xùn)工作,提升了我國(guó)安全生產(chǎn)人才的素質(zhì)和技能;積極開(kāi)展國(guó)外安全生產(chǎn)課題研究,促進(jìn)了我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)工作規(guī)律的把握和認(rèn)識(shí);健全完善安全監(jiān)管監(jiān)察外事制度,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)外事工作的規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,營(yíng)造關(guān)注支持我國(guó)安全生產(chǎn)的氛圍。
孫華山指出,綜合分析“十二五”期間全國(guó)安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢(shì),依然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在、動(dòng)力與壓力共有。在看到安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的同時(shí),要清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,距離科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待,都有很大差距。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,安全工作任重道遠(yuǎn)。
孫華山強(qiáng)調(diào),面對(duì)“十二五”期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù),安全監(jiān)管監(jiān)察外事工作肩負(fù)著更重要的責(zé)任和使命。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)外事工作的一系列指示和要求;必須為實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)提供積極支撐;必須認(rèn)真貫徹落實(shí)總局黨組關(guān)于外事工作的部署和要求;必須著力解決安全監(jiān)管監(jiān)察外事工作所存在的問(wèn)題和不足。安全監(jiān)管監(jiān)察外事工作必須堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持外事促進(jìn)內(nèi)事、外事為內(nèi)事服務(wù)的原則,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)與走出去”相結(jié)合的方針。
孫華山指出,“十二五”時(shí)期安全監(jiān)管監(jiān)察外事工作的總體要求是:深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的總體目標(biāo)和主要任務(wù),緊密結(jié)合安全生產(chǎn)中心工作,適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需求,以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果為重點(diǎn),以促進(jìn)安全生產(chǎn)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),完善外事工作機(jī)制,拓展合作領(lǐng)域,增強(qiáng)合作成效,促進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際合作范圍更加廣泛、內(nèi)容更加豐富,方式更加多樣,內(nèi)促好轉(zhuǎn)(推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)),外樹(shù)形象(樹(shù)立我國(guó)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的良好形象),為實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作:一要進(jìn)一步深化雙邊、多邊交流與合作;二要進(jìn)一步加大引智培訓(xùn)工作力度;三要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流合作成果的推廣和應(yīng)用;四要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)外安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)的研究;五要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)的安全生產(chǎn)巡查;六要進(jìn)一步加強(qiáng)外事隊(duì)伍建設(shè)。
最后,孫華山要求,各單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央提出的對(duì)外大政方針和戰(zhàn)略部署上來(lái),統(tǒng)一到總局提出的外事工作總體要求和主要任務(wù)上來(lái)。要積極探索行之有效的新思路、新機(jī)制、新方式,完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,提高服務(wù)能力和水平;堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的外事工作原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,提高外事工作水平和效益;加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)(境)團(tuán)組審批、國(guó)際會(huì)議審批、論文審批和涉外活動(dòng)報(bào)告?zhèn)浒傅雀黜?xiàng)外事管理制度,更加規(guī)范的組織、開(kāi)展、參加涉外活動(dòng),樹(shù)立安全監(jiān)管監(jiān)察外事工作的良好形象。
會(huì)議邀請(qǐng)了外交部領(lǐng)事保護(hù)中心朱家耀副主任和國(guó)家外國(guó)專家局出國(guó)培訓(xùn)管理司崔長(zhǎng)征司長(zhǎng)作專題報(bào)告。總局監(jiān)管一司、監(jiān)管三司、寧夏煤礦安監(jiān)局、寧波市安全監(jiān)管局、開(kāi)灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司、冀中能源張礦集團(tuán)等6家單位作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳(國(guó)際合作司)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了國(guó)外安全生產(chǎn)與職業(yè)健康經(jīng)驗(yàn)。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局分管外事工作負(fù)責(zé)同志,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)分管外事工作負(fù)責(zé)同志及綜合處(外事處)處長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)交流單位負(fù)責(zé)人,國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局各司局、應(yīng)急指揮中心及各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織分管外事工作負(fù)責(zé)同志,140余人出席會(huì)議。