《江蘇省政府關(guān)于加快完善就業(yè)服務(wù)體系促進(jìn)社會就業(yè)更加充分的實施意見》近日出臺。省人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人10日對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
綜合考慮必要性和可行性，江蘇省提出，到2015年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500萬人以上，每年新增100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力125萬人以上，確保高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在90%。
“政策扶持是政府促進(jìn)就業(yè)的重要手段”。省人力資源和社會保障廳副廳長吳可立說，投資項目能帶來多少就業(yè)崗位，將成為政府是否批準(zhǔn)該項目的重要依據(jù)之一。江蘇省還將實行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財稅、金融等政策，全面落實崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、小額擔(dān)保貸款及貼息等政策，扶持發(fā)展智力和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，以創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
創(chuàng)業(yè)具有帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。吳可立說，《實施意見》從加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提高創(chuàng)業(yè)能力和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境三個方面努力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四年后，江蘇省市、縣（市、區(qū)）兩級都將建立公共創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推介、政策扶持等“一條龍”服務(wù)，重點指導(dǎo)和促進(jìn)大中專（技校）畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊退役人員和留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。
職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。吳可立說，為提升勞動者的就業(yè)能力，江蘇省提出了“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，每個新職工都有機會接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)技能崗位職工至少得到一次技能提升培訓(xùn)，每一個有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都有機會參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
在提升勞動者就業(yè)技能的過程中，江蘇省將構(gòu)建勞動者終身教育體系，推動職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)有機結(jié)合；完善培訓(xùn)補貼政策，逐步提高就業(yè)專項資金用于職業(yè)培訓(xùn)補貼的比例。
從今年起每年購買5000個基層公益性崗位，重點幫扶困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)；對就業(yè)困難人員實行動態(tài)實名制管理，做到“出現(xiàn)一人，認(rèn)定一人，扶持一人，穩(wěn)定一人”，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動態(tài)為零。
吳可立說，今年底用工需求調(diào)查將擴(kuò)大到5000家，失業(yè)動態(tài)監(jiān)測擬擴(kuò)大到390家，重點缺工企業(yè)監(jiān)測擬擴(kuò)大到所有規(guī)模以上企業(yè)。在做好用人單位和求職者監(jiān)測的同時，江蘇省還將定期做好職業(yè)供求狀況分析，完善信息發(fā)布制度，及時發(fā)布職業(yè)供求、工資指導(dǎo)價位和職業(yè)培訓(xùn)等信息。
為了將這些實用信息及時送到勞動者身邊，江蘇省正在著力打造城鄉(xiāng)勞動者共享的15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，勞動者可以獲得免費的就業(yè)政策咨詢、職業(yè)供求和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)援助以及就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)。吳可立說，目前，江蘇省城市就業(yè)服務(wù)體系相對完善，蘇南村一級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也已基本建立，關(guān)鍵和難點在蘇北。下一步，江蘇省將通過財政獎補的形式引導(dǎo)蘇北加快建立村一級的公共就業(yè)服務(wù)平臺。
另外，江蘇省還將建立全省統(tǒng)一、實名制的就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)，今年擬建立省級就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，從明年起推進(jìn)直達(dá)到村的信息聯(lián)網(wǎng)，做到“一點登陸，全省查詢”。（記者 黃紅芳）
