江蘇省人力資源和社會保障廳10日召開新聞發(fā)布會，對近日出臺的《省政府關于加快完善社會保障體系實現(xiàn)人人享有基本社會保障的實施意見》進行解讀，為7800萬江蘇人描繪了“人人享有社會保障”的美好藍圖：到2015年基本形成與全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、覆蓋城鄉(xiāng)、制度完善、保障有力、服務優(yōu)質(zhì)的社會保障體系。其中，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度更加完善，參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”。
擴大社會保障覆蓋面，使人人參保有“門”。省人社廳副廳長陳勵陽表示，江蘇省還將落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度；完善基本醫(yī)療保障制度，普遍開展居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診費用統(tǒng)籌，推進醫(yī)保付費方式改革等；推進失業(yè)工傷生育保險制度建設，鼓勵各地將靈活就業(yè)人員逐步納入失業(yè)保險范圍，探索建立工傷預防管理辦法發(fā)展社會救助和社會福利，形成全方位、系統(tǒng)化的社會保障制度。在此過程中，部分特殊群體的社會保障問題將被重點關照。江蘇省將抓緊落實未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險政策，確保年內(nèi)基本解決這一歷史遺留的特殊群體“老有所養(yǎng)”問題，確保年底大學生城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達到95%以上，把所有“老工傷”納入工傷保險保障范疇。
基本保障與補充保障相結合，待遇水平年年有“漲”。據(jù)介紹，“十二五”期間江蘇省將著力提高基本社會保險待遇標準，完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金正常增長和財政保障機制。建立與城鄉(xiāng)居民收入增長相適應的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合等籌資機制和財政補助增長機制，新農(nóng)合人均最低籌資標準不低于本地區(qū)上年農(nóng)民人均純收入的3%、財政補助不低于籌資的80%。健全失業(yè)保險金正常調(diào)整機制，完善失業(yè)保險動態(tài)物價補貼制度。積極發(fā)展補充性社會保障事業(yè)，充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充保障作用。
整合多部門救助職能，困難群體實時有“助”。省民政廳副廳長鈕學興表示，江蘇省正在構建“適度普惠型”社會福利制度，在優(yōu)先解決城鄉(xiāng)“三無”老人、孤棄兒童、殘疾人等傳統(tǒng)困難群體民生問題的基礎上，拓展社會福利保障范圍，建立面向大多數(shù)群體，涵蓋基本生活需求的福利保障制度。
在健全城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準自然增長機制的同時，落實80周歲以上老年人尊老金發(fā)放制度，全面推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助，逐步取消醫(yī)療救助起付線，提高救助比例和封頂線。健全物價上漲動態(tài)補貼機制，確保困難家庭基本生活水平和家庭經(jīng)濟困難大中專畢業(yè)生及農(nóng)村義務教育寄宿制學生伙食標準不因物價上漲而降低。（黃紅芳）
